ОХРАНА ТРУДА. Часть IV.

Комиссии по охране труда

Содержание:

Виды затрат в области охраны труда.
Должностные обязанности по охране труда руководителей и специалистов.
Комиссии по охране труда.
Создание комитетов (комиссий) по охране труда.
Планирование работы по охране труда.
Санитарно — бытовое обеспечение работников.
Медицинские осмотры (обследования) работников.
Создание и оборудование кабинетов (уголков) по охране труда.

1. Виды затрат в области охраны труда.

Видами затрат в области охраны труда являются:

затраты на мероприятия по улучшению условий и охраны труда;
затраты на выплату компенсаций за работу во вредных и опасных условиях труда;
затраты на страховые взносы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях.

Затраты на мероприятия по охране труда текущего характера в рамках установленных нормативов относят на себестоимость продукции (работ, услуг), а осуществляемые сверх установленных нормативов оплачиваются из прибыли организаций.

Затраты бюджетных организаций производятся за счет средств, выделяемых по смете на содержание организаций.

Затраты на выплату компенсаций за работу во вредных и опасных условиях труда входят в фонд заработной платы и относятся на себестоимость продукции.

Выплачиваемые страховые взносы включаются в себестоимость произведенной продукции (выполненных работ, оказанных услуг) либо в смету расходов на содержание страхователя (организации).

Мероприятия по улучшению условий и охраны труда в организациях, включающие комплекс средств организационного, технического, эргономического, санитарно-бытового, лечебно-профилактического характера, обеспечивают достижение социальной и экономической эффективности охраны труда.

В конечном итоге экономическая эффективность деятельности работодателя в области охраны труда определяется суммой средств, которыми имеет возможность распоряжаться работодатель в результате этой деятельности для развития производства, а также экономией средств на оказание работникам медицинской помощи, их страхование и социальное обеспечение за вычетом затрат на внедрение прогрессивных технологий, средств производства, средств защиты и нормализацию условий труда на рабочих местах.

Ээд = Эр + Эз + Эс – Зв

где:

Эд — экономическая эффективность деятельности работодателя в области охраны труда;

Эр — экономическая эффективность мероприятий по охране труда, способствующих развитию производства;

Эз — экономическая эффективность за счет снижения затрат на оказание медицинской помощи;

Эс — экономическая эффективность за счет снижения объема оказываемых услуг в связи со страховыми случаями;

Зв — затраты работодателя на создание безопасных условий и охраны труда.

Экономическая эффективность мероприятий по охране труда, способствующих развитию производства, обеспечивается за счет:

дополнительного объема чистой продукции в связи с сокращением потерь рабочего времени из — за болезней и травм, увеличением общего периода производственной активности работников и снижением текучести кадров;
сокращения затрат на обучение вновь принятых рабочих кадров;
экономии:

средств, направляемых на выплату материального и морального ущерба работникам в связи с летальным исходом или инвалидностью пострадавших на производстве;
средств на предоставление компенсаций за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях труда;
средств на административные штрафы, судебные расходы и урегулирование конфликтов;
средств на повышение страховых взносов в фонд обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
затрат на лечение и профессиональную реабилитацию пострадавших (сверх предусмотренных Фондом социального страхования Российской Федерации);
затрат на ремонт основных средств производства, восстановление сырья и материалов, ставших непригодными в результате чрезвычайных ситуаций и связанных с ними несчастных случаев;
сокращения упущенной выгоды из-за потери заказов, нарушения условий контрактов о поставке продукции или оказании услуг по организационным причинам, связанным с необходимостью оперативного принятия мер по устранению причин и последствий несчастных случаев или профессиональных заболеваний;
снижения удельной стоимости средств индивидуальной защиты (СИЗ) с более высоким эксплуатационным ресурсом, применяемых взамен некачественных СИЗ;
улучшения качества продукции (оказываемых услуг) в связи с повышением культуры производства.

Экономическая эффективность за счет снижения затрат на оказание медицинской помощи связана с уменьшением объема медицинской помощи, вызванной сокращением травматизма, заболеваемости и обеспечивается за счет экономии затрат учреждений здравоохранения на госпитализацию работников и оказание амбулаторной помощи.

Экономическая эффективность за счет снижения объема оказываемых услуг в связи со страховыми случаями обусловлена экономией средств социального страхования на:

страховые выплаты по временной нетрудоспособности в связи со снижением травматизма и заболеваемости;
выплаты пенсий по инвалидности, связанной с производственными травмами и профессиональными заболеваниями;
выплаты в связи с потерей кормильца.

2. Должностные обязанности по охране труда руководителей и специалистов.

Должностные обязанности по охране труда являются дополнением к должностным инструкциям руководителей и специалистов организации.

Руководитель организации (генеральный директор, директор, начальник, управляющий) обязан:

Осуществлять общее руководство работой по охране труда.
Обеспечить безопасную эксплуатацию производственных зданий, сооружений, механизмов, оборудования, помещений, безопасность технологических и производственных процессов, применяемых в производстве сырья и материалов.
Обеспечить в структурных подразделениях организации и на рабочих местах соблюдение законодательных и нормативных правовых актов по охране труда и пожарной безопасности, предписаний органов государственного надзора и контроля, государственной экспертизы условий труда.
Организовать разработку и обеспечить выделение финансовых средств на реализацию мероприятий по обеспечению здоровых и безопасных условий труда;
Рассматривать вопросы состояния условий и охраны труда при обсуждении хозяйственной деятельности организации.
Согласно действующему законодательству привлекать к ответственности должностных лиц, проявивших безответственность в обеспечении охраны труда в подчиненных подразделениях, не принимающих мер по выполнению требований государственных стандартов, правил и норм по охране труда, допустивших несчастные случаи на производстве или профессиональную заболеваемость.
Вносить в должностные инструкции своих заместителей, руководителей подразделений и специалистов должностные обязанности по обеспечению охраны труда и пожарной безопасности или утверждать их приказом по организации.
Осуществлять руководство службой охраны труда организации.
Обеспечить обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Обеспечить организацию и проведение аттестации рабочих мест и сертификации производственных объектов на соответствие требованиям охраны труда.
Обеспечить беспрепятственный допуск в организацию представителей органов государственного надзора и контроля, государственной экспертизы условий труда, общественного контроля для проведения проверок, расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Организовать и провести своевременное расследование несчастных случаев на производстве в соответствии с действующим Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве.
Обеспечить режим труда и отдыха работников, установленный действующим законодательством и нормативными правовыми актами по охране труда;
Обеспечить эффективный контроль за уровнем воздействия вредных или опасных производственных факторов на здоровье работников.
Обеспечить возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей.
Обеспечить своевременную уплату штрафа, наложенного органами государственного надзора и контроля за нарушение законодательства об охране труда и нормативных правовых актов по безопасности и гигиене труда.
Обеспечить предоставление органам управления охраной труда, надзора и контроля необходимой информации о состоянии условий и охраны труда в организации, выполнении их предписаний, обо всех подлежащих регистрации несчастных случаях и повреждениях здоровья работников на производстве.
Организовать проведение предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Обеспечить надлежащее санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников.
Организовать обучение и инструктаж работников и проверку знаний норм, правил и инструкций по охране труда, а также безопасным приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим.
Организовать предварительное обучение по охране труда со сдачей экзаменов и последующей периодической аттестацией для лиц, поступающих на производство с вредными условиями труда, где требуется профессиональный отбор.
Обеспечить выдачу работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, в соответствии с установленными нормами.
Обеспечить эффективный контроль над уровнем воздействия вредных или опасных производственных факторов на здоровье работников.
Обеспечить своевременное представление по установленной форме статистической отчетности о травматизме на производстве и выполнении планов мероприятий улучшения условий и охраны труда.
Обеспечить организацию дней охраны труда, месячников по улучшению условий и охраны труда, смотров-конкурсов по охране труда, трехступенчатый контроль за состоянием охраны труда.

Главный инженер (технический директор, заместитель руководителя организации по производству) обязан обеспечить:

Руководство работой по обеспечению охраны труда руководителями структурных подразделений.
Организацию внедрения в структурных подразделениях организации нормативных правовых актов по охране труда и контроля за выполнением изложенных в них требований.
Осуществление мероприятий по внедрению безопасной техники и технологии.
Выполнение в установленные сроки предписаний органов государственного надзора и контроля.
Технический надзор за исправным состоянием и безопасной эксплуатацией зданий, помещений, объектов социального назначения, отдельных сооружений, устройств, машин, механизмов, станочного парка и другого оборудования в соответствии с требованиями действующих правил и норм техники безопасности и производственной санитарии, государственных стандартов безопасности труда.
Разработку конструкторской и технологической документации организации на выпускаемые изделия мер безопасности в соответствии с требованиями государственных стандартов, правил и норм по охране труда.
Организацию и проведение в установленные сроки обучения и проверки знаний по охране труда и безопасности труда руководителей структурных подразделений, специалистов, инженерно-технических работников и рабочих, инструктирования работников организации по охране труда.
Своевременное расследование несчастных случаев на производстве и случаев профессиональной заболеваемости в соответствии с действующими положениями, разработку и выполнение мероприятий по их предупреждению.
Утверждение планировок на размещение оборудования, машин, механизмов и т.п. и организацию рабочих мест в структурных подразделениях, действующих производствах в соответствии с требованиями строительных норм и правил, охраны труда и производственной санитарии, государственных стандартов.
При значительном переоборудовании рабочих помещений планировки должны быть согласованы с проектной организацией.
Разработку, пересмотр и утверждение инструкций по охране труда для профессий и по видам работ.
Принятие необходимых мер для сохранения жизни и здоровья работников при возможности возникновения аварийных ситуаций, в том числе мер по оказанию первой помощи пострадавшим.
Организацию проведения трехступенчатого контроля за состоянием охраны труда.

Заместитель руководителя по кадрам (начальник отдела кадров) обязан обеспечить:

Соблюдение трудового законодательства в части приема на работу, режима труда и отдыха работающих.
Организацию контроля за соблюдением установленного режима работы структурных подразделений.
Прохождение предварительного при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров работников в случаях, предусмотренных действующими приказами Минздрава РФ и законодательством.
Организацию совместно со службой охраны труда обучения и проверки знаний по охране труда и безопасности труда руководителей, специалистов, инженерно-технических работников и рабочих.
Информирование работников, вновь принимаемых на работу, а также в процессе их производственной деятельности о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся работникам средствах индивидуальной защиты, льготах и компенсациях за условия труда.
Контроль представления отчетов по высвобождению работающих с тяжелых и вредных условий труда.

Руководитель службы охраны труда (инженер по охране труда) обязан:

Выявлять опасные и вредные производственные факторы на рабочих местах.
Проводить анализ состояния и причин производственного травматизма, профессиональных и производственно-обусловленных заболеваний.
Оказывать помощь структурным подразделениям в организации и проведении замеров параметров опасных и вредных производственных факторов, аттестации и сертификации рабочих мест и производственного оборудования на соответствие требованиям охраны труда.
Информировать работников от лица работодателя о состоянии условий труда на рабочем месте, о причинах и возможных сроках наступления профессиональных заболеваний, а также о принятых мерах по защите от опасных и вредных производственных факторов.
Участвовать в подготовке документов на выплату возмещения вреда, причиненного здоровью сотрудников в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.
Проводить совместно с представителями соответствующих подразделений организаций и с участием уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, профессиональных союзов или трудового коллектива проверок, обследований (или участвовать в проверках, обследованиях) технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов на соответствие их нормативным правовым актам по охране труда и пожарной безопасности, эффективности работы вентиляционных систем, состояния санитарно-технических устройств, санитарно-бытовых помещений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников.
Разрабатывать совместно с руководителями подразделений и другими службами организации мероприятий по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по улучшению условий труда и доведению их до требований нормативных правовых актов по охране труда, а также оказывать организационную помощь по выполнению запланированных мероприятий.
Участвовать в составлении раздела «Охрана труда» коллективного договора, соглашения по охране труда предприятия.
Согласовывать разрабатываемую в организации проектную документацию в части соблюдения в ней требований по охране труда.
Участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов производственного назначения, а также в работе комиссий по приемке из ремонта установок, агрегатов, станков и другого оборудования в части соблюдения требований нормативных правовых актов по охране труда.
Оказывать помощь руководителям подразделений организации в составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, а также списков профессий и должностей, в соответствии с которыми на основании действующего законодательства работникам предоставляются компенсации и льготы за тяжелые, вредные или опасные условия труда.
Составлять (при участии руководителей подразделений и соответствующих служб организации) перечни профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда.
Оказывать методическую помощь руководителям подразделений организации при разработке и пересмотре инструкций по охране труда для работников, стандартов предприятия системы стандартов безопасности труда.
Разрабатывать программу и проводить вводный инструктаж по охране труда со всеми вновь принимаемыми на работу, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.
Согласовывать проекты документов: инструкций по охране труда для работников; стандартов предприятия системы стандартов безопасности труда; перечней профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте; программ первичного инструктажа на рабочем месте.
Оказывать методическую помощь по организации инструктажа (первичного на рабочем месте, повторного, внепланового, целевого), обучения и проверки знаний по охране труда работников.
Участвовать в работе комиссий по проверке знаний по охране труда у работников организации.
Организовывать обеспечение подразделений организации правилами, нормами, плакатами и другими наглядными пособиями по охране труда, а также оказывать им методическую помощь в оборудовании соответствующих информационных стендов.
Составлять отчетность по охране труда по установленным формам и в соответствующие сроки;
Осуществлять контроль за:
- соблюдением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда и пожарной безопасности;
- правильным применением средств индивидуальной защиты;
- соблюдением Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве;
- выполнением мероприятий раздела «Охрана труда» коллективного договора, соглашения по охране труда, по устранению причин, вызвавших несчастный случай (из акта формы Н-1), предписаний органов государственного надзора и контроля, других мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий труда;
- наличием в подразделениях инструкций по охране труда для работников согласно перечню профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда, своевременным их пересмотром;
- соблюдением графиков замеров параметров опасных и вредных производственных факторов;
- своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований оборудования, машин и механизмов;
- эффективностью работы аспирационных и вентиляционных систем;
- состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств;
- своевременным и качественным проведением обучения, проверки знаний и всех видов инструктажей по охране труда;
- организацией хранения, выдачи, стирки, химической чистки, сушки, обеспыливания, обезжиривания и ремонта специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;
- правильным расходованием в подразделениях организации средств, выделенных на выполнение мероприятий по охране труда;
Запрещать эксплуатацию машин, механизмов, оборудования и производство работ при выявлении нарушений нормативных правовых актов по охране труда, если дальнейшая их эксплуатация или производство работ создают угрозу жизни и здоровью работников, а также могут привести к аварии.
Подготавливать и вносить предложения о разработке и внедрении более совершенных конструкций оградительной техники, предохранительных и блокировочных устройств и других средств защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов.
Анализировать и обобщать предложения по расходованию средств фонда охраны труда организации и подготавливать обоснования о выделении организации средств из территориального фонда охраны труда на мероприятия по улучшению условий и охраны труда.
Доводить до сведения работников организации о вводимых в действие новых законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;
Организовывать хранение документации (актов формы Н-1 и других документов по расследованию несчастных случаев на производстве, протоколов замеров параметров опасных и вредных производственных факторов, материалов аттестации и сертификации рабочих мест и др.) в соответствии со сроками, установленными нормативными правовыми актами.
Рассматривать письма, заявления и жалобы работников по вопросам охраны труда и подготавливать по ним предложения работодателю (руководителям подразделений) по устранению имеющихся и выявленных в ходе расследований недостатков и упущений, а также подготавливать ответы заявителям.
Руководить работой кабинета охраны труда, организовывать пропаганду и информацию по вопросам охраны труда в организации, используя для этих целей внутреннюю радиосеть, телевидение, видео — и кинофильмы, малотиражную печать организации, стенные газеты, витрины и т.д.
Организовать дни охраны труда, месячники по улучшению условий и охраны труда, проведение трехступенчатого контроля за состоянием охраны труда.

Главный энергетик (лицо, ответственное за электрохозяйство организации) обязан:

Обеспечить исправное состояние, устройство и эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и норм техники безопасности, производственной санитарии и пожарной безопасности, а также своевременное освидетельствование, проведение профилактических осмотров и ремонта паровых и водогрейных котлов, сосудов, работающих под давлением, газового хозяйства, отопительных систем, установок вентиляции и кондиционирования воздуха, энергетических, электротехнических устройств, а также другого оборудования, находящегося в ведении службы главного энергетика.
Обеспечить учет инструкций по эксплуатации на поставляемое оборудование, а также разработку инструкций по уходу, надзору, эксплуатации и ремонту на оборудование, разрабатываемое и изготовляемое в организации и находящееся в ведении службы главного энергетика.
Обеспечить безопасность проведения работ, выполняемых службой главного энергетика.
Контролировать соблюдение работниками службы главного энергетика требований правил, норм, инструкций по охране труда.
Обеспечить установку и размещение энергетического оборудования в соответствии с утвержденными планировками. Вносить предложения о назначении ответственных лиц за электрохозяйство структурных подразделений организации.
Обеспечить рациональное освещение территории, производственных и вспомогательных помещений, рабочих мест.
Организовать систематическое проведение замеров сопротивления изоляции, заземления.
Организовать разработку и внедрение более совершенных блокировочных, отключающих, защитных устройств, обеспечивающих безопасность монтажа, ремонта и обслуживания энергетического оборудования.
Обеспечить питьевой режим и поддержание нормальной температуры в помещениях организации.
Организовать учет, хранение и утилизацию газоразрядных ламп с ртутным наполнением.
Организовать контроль за эффективностью работы очистных сооружений промстоков и установок для очистки стоков.
Обеспечить проверку и испытание защитных средств, применяемых в электроустановках.
Разрабатывать инструкции по охране труда для лиц, занятых регулировкой, наладкой, ремонтом, испытанием и эксплуатацией электротехнического и радиотехнического оборудования, электрифицированного инструмента.
Обеспечить своевременное обучение и проверку знаний персонала, обслуживающего объекты, подконтрольные Госэнергонадзору.
Организовать проведение третьей ступени трехступенчатого контроля за состоянием охраны труда.

Начальник хозяйственного отдела организации обязан:

Обеспечить соответствующее санитарное состояние территории организации, санитарно-бытовых помещений и мест общего пользования, лечебно — профилактическое обслуживание работников.
Обеспечить своевременную дезинфекцию, дезинсекцию помещений организации, стирку (химическую чистку) и ремонт специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.
Организовать сбор, хранение и вывоз отходов производства с территории организации.
Организовать работу по озеленению и благоустройству территории организации, поддержанию тротуаров, пешеходных дорожек и переходов в исправном состоянии, уборке территории и своевременной очистке дорог и тротуаров от снега и льда, а также посыпку песком.
Разработать инструкции по охране труда для работников отдела.
Принимать участие в подготовке структурных подразделений организации к работе в осенне-зимний период.
Организовать проведение второй ступени трехступенчатого контроля за состоянием охраны труда.

Начальники производств, отделов, мастерских, самостоятельных производственных, монтажных и строительных участков обязаны:

Обеспечить здоровые и безопасные условия труда на всех участках.
Обеспечить содержание и эксплуатацию оборудования, инструмента, инвентаря и приспособлений, грузоподъемных приспособлений и транспортных средств, предохранительных и оградительных устройств, санитарно-технических установок, организацию рабочих мест, производственных и бытовых помещений, проходов, проездов в соответствии с требованиями правил и норм техники безопасности и производственной санитарии.
Обеспечить выполнение подчиненным инженерно-техническим персоналом должностных обязанностей по охране труда.
Контролировать соблюдение работниками требований правил, норм, инструкций по охране труда, организацию работ повышенной опасности.
Обеспечить правильную эксплуатацию установок вентиляции и кондиционирования воздуха.
Организовать безопасную эксплуатацию складских помещений.
Обеспечить безопасное хранение, транспортировку и применение легковоспламеняющихся, горючих, взрывоопасных, ядовитых и агрессивных веществ, баллонов со сжатыми и сжиженными газами.
Обеспечить проведение в установленные сроки через непосредственных руководителей (мастеров, прорабов и др.) первичного, повторного, внепланового, целевого инструктажей по охране труда на рабочем месте со всеми рабочими, инженерно-техническими работниками и служащими с обязательным оформлением их в журнале инструктажа.
Обеспечить производственные участки инструкциями по охране труда, предупредительными знаками и т. д.
Обеспечить обучение рабочих, инженерно-технических работников и служащих безопасным приемам и методам труда по специальным программам, утвержденным руководством организации, а в необходимых случаях обеспечить их обучение и повторную проверку знаний.
Расследовать совместно с работником службы охраны труда происшедшие несчастные случаи на производстве, установить их обстоятельства и причины, определить и выполнить мероприятия по устранению причин травматизма.
Обеспечить своевременное составление списков работников с вредными условиями труда для прохождения периодических медицинских осмотров.
Обеспечить своевременное составление заявок на требующуюся специальную одежду и обувь, средства индивидуальной защиты и профилактики.
Обеспечить работающих молоком или другими равноценными пищевыми продуктами в случае превышения предельно допустимых концентраций вредных веществ в воздухе рабочей зоны.
Обеспечить выполнение указаний (предписаний) органов государственного надзора и контроля, работников службы охраны труда в установленные сроки.
Обеспечить соблюдение трудового законодательства и законодательства об охране труда.
Осуществлять своевременную разработку и переработку инструкций по охране труда.
Организовать проведение второй ступени трехступенчатого контроля за состоянием охраны труда.

Мастера, производители работ (прорабы) и другие руководители отдельных производственных участков обязаны:

Обеспечить организацию работ и рабочих мест в соответствии с требованиями правил, норм техники безопасности и производственной санитарии.
Обеспечить постоянное соответствие правилам, нормам техники безопасности и производственной санитарии, инструкциям по охране труда рабочих мест, проходов и проездов, исправность оборудования, приспособлений и инструмента, наличие и исправность ограждающих, экранирующих и блокировочных устройств на оборудовании и установках.
Осуществлять контроль над наличием, исправным состоянием и правильностью применения средств индивидуальной защиты.
Осуществлять контроль за соблюдением работающими технологической дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка, инструкций по охране труда.
Обеспечить наличие на рабочих участках инструкций по охране труда, знаков безопасности и их надлежащее состояние.
Своевременно и качественно проводить первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи по охране труда и оформлять их в установленном порядке. Не допускать к самостоятельной работе лиц, плохо освоивших содержание инструкций и не овладевших безопасными приемами работы.
Исключить возможность присутствия посторонних лиц на территории участка работ, в производственных помещениях и на рабочих местах.
При любом несчастном случае, происшедшем на производстве, организовать первую помощь пострадавшему, сообщить о происшедшем несчастном случае руководителю структурного подразделения и провести другие мероприятия, предусмотренные действующим Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве.
Организовать проведение первой и второй ступеней трехступенчатого контроля за состоянием охраны труда.

В соответствии со специфическими особенностями производства и осуществляемых работ, структурой и штатной численностью организации, а также при отсутствии в штатном расписании соответствующих должностей руководителей, особенно в организациях малого предпринимательства, обязанности по обеспечению здоровых и безопасных условий труда перераспределяются в необходимом объеме между другими руководителями или возлагаются на специалистов, если им для осуществления этих обязанностей предоставлены соответствующие полномочия.

Например, при отсутствии в штатном расписании должностей заместителя руководителя по кадрам (начальника отдела кадров), главного технолога, главного конструктора, главного механика обязанности по обеспечению охраны труда могут возлагаться соответственно на инспектора по кадрам, технолога, конструктора, механика.

В случае аренды производственных помещений, обслуживания, наладки и ремонта технологического и установочного оборудования службами арендодателя или другой организации в договорах на аренду или обслуживание оборудования необходимо вносить взаимные требования арендатора и арендодателя (или другой организации) по обеспечению здоровых и безопасных условий труда работникам обеих организаций.

Перечисленные в настоящих рекомендациях должностные лица в случае возложения на них работодателями соответствующих обязанностей по обеспечению охраны труда несут ответственность в установленном законодательством порядке за невыполнение своих функциональных обязанностей по охране труда, препятствие деятельности представителям органов государственного надзора и контроля, общественного контроля.

За несчастные случаи, происшедшие во время производства работ, несут ответственность те лица, которые своими распоряжениями, действиями или бездействием не выполнили свои должностные обязанности по охране труда или не приняли должных мер для предотвращения несчастного случая.

3. Комиссии по охране труда.

В соответствии со ст. 218 Трудового кодекса РФ в целях организации сотрудничества по охране труда работодателей и работников и (или) их представителей в организациях всех форм собственности, независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности, создаются комитеты (комиссии) по охране труда.

Комиссия создается на паритетной основе из представителей работодателей, профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов и осуществляет свою деятельность в целях организации сотрудничества и регулирования отношений работодателей и работников и (или) их представителей в области охраны труда в организации.

Инициатором создания комиссии может выступать любая из сторон.

Представители работников выдвигаются в комиссию, как правило, из числа уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессионального союза или иных уполномоченных работниками представительных органов.

Работа комитета (комиссии) по охране труда организовывается в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 29мая 2006 года № 413 «Об утверждении Типового положения о комитете (комиссий) по охране труда».

Комитет создается по инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представительного органа на паритетной основе (каждая сторона имеет один голос вне зависимости от общего числа представителей стороны) из представителей работодателя, профессиональных союзов или иного уполномоченного работниками представительного органа (схема создания комитета (комиссии) по охране труда представлена ниже).

Численность Комитета определяется в зависимости от численности работников в организации, специфики производства, количества структурных подразделений и других особенностей, по взаимной договоренности сторон, представляющих интересы работодателя и работников.

Выдвижение в Комитет представителей работников организации может осуществляться на основании решения выборного органа первичной профсоюзной организации, если он объединяет более половины работающих, или на собрании (конференции) работников организации; представителей работодателя — работодателем.

Комитет избирает из своего состава председателя, заместителей от каждой стороны и секретаря. Председателем Комитета, как правило, является работодатель или его ответственный представитель, одним из заместителей является представитель выборного профсоюзного органа и (или) иного уполномоченного работниками представительного органа, секретарем — работник службы охраны труда.

Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с разрабатываемыми им регламентом и планом работы.

Члены Комитета должны проходить обучение по охране труда за счет средств работодателя, а также средств Фонда социального страхования Российской Федерации (страховщика) в соответствии с порядком, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда, по направлению работодателя на специализированные курсы не реже одного раза в три года.

Члены Комитета информируют не реже одного раза в год выборный орган) первичной профсоюзной организации или собрание (конференцию) работников о проделанной ими в комитете (комиссии) по охране труда работе.

Выборный орган первичной профсоюзной организации или собрание (конференция) работников организации вправе отзывать из комитета (комиссии) по охране труда своих представителей и выдвигать в его состав новых представителей.

Работодатель вправе своим решением отзывать своих представителей из комитета (комиссии) по охране труда и назначать вместо них новых представителей.

Обеспечение деятельности комитета (комиссии) по охране труда, его членов (освобождение от основной работы на время исполнения обязанностей, прохождения обучения и т.п.) устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным правовым актом организации.

Комитет (комиссия) по охране труда является составной частью системы управления охраной труда организации, а также одной из форм участия работников в управлении организацией в области охраны труда.

Его работа строится на принципах социального партнерства.

Комитет (комиссия) по охране труда взаимодействует с государственными органами управления охраной труда, органами федеральной инспекции труда, другими государственными органами надзора и контроля, а также с технической инспекцией труда профсоюзов.

Положение о комитете (комиссии) организации утверждается приказом (распоряжением) работодателя с учетом мнения выборного профсоюзного органа и (или) иного уполномоченного работниками организации представительного органа.

Задачами комитета (комиссии) по охране труда являются:

разработка на основе предложений членов комитета (комиссии) по охране труда программы совместных действий работодателя, профессиональных союзов и (или) иных уполномоченных работниками представительных органов по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний;
организация проведения проверок состояния условий и охраны труда на рабочих местах, подготовка соответствующих предложений работодателю по решению проблем охраны труда на основе анализа состояния условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья и о полагающихся работникам компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, средствах индивидуальной защиты.

Функциями комитета (комиссии) по охране труда являются:

рассмотрение предложений работодателя, работников, профессиональных союзов и (или) иных уполномоченных работниками представительных органов для выработки рекомендаций, направленных на улучшение условий и охраны труда работников;
оказание содействия работодателю в организации обучения работников по охране труда, безопасным методам и приемам выполнения работ, а также проверки знаний требований охраны труда и проведения своевременного и качественного инструктажа работников по охране труда;
участие в проведении обследований состояния условий и охраны труда в организации, рассмотрении их результатов и выработке рекомендаций работодателю по устранению выявленных нарушений;
информирование работников организации о проводимых мероприятиях по улучшению условий и охраны труда, профилактике производственного травматизма, профессиональных заболеваний;
доведение до сведения работников организации результатов аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда;
информирование работников организации о действующих нормативах по обеспечению смывающими и обеззараживающими средствами, сертифицированной специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, правильности их применения, организации хранения, стирки, чистки, ремонта, дезинфекции и обеззараживания;
содействие в организации проведения предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров и соблюдения медицинских рекомендаций при трудоустройстве;
содействие своевременному обеспечению работников организации, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, молоком, другими равноценными пищевыми продуктами и лечебно-профилактическим питанием;
участие в рассмотрении вопросов финансирования мероприятий по охране труда в организации, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также осуществление контроля за расходованием средств организации и Фонда социального страхования Российской Федерации (страховщика), направляемых на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
содействие работодателю во внедрении в производство более совершенных технологий, новой техники, автоматизации и механизации производственных процессов с целью создания безопасных условий труда, ликвидации тяжелых физических работ;
подготовка и представление работодателю предложений по совершенствованию работ по охране труда и сохранению здоровья работников, созданию системы морального и материального поощрения работников, соблюдающих требования охраны труда и обеспечивающих сохранение и улучшение состояния здоровья;
рассмотрение проектов локальных нормативных правовых актов по охране труда и подготовка предложений по ним работодателю, профсоюзному выборному органу и (или) иному уполномоченному работниками представительному органу.

Для осуществления возложенных функций комитету (комиссии) по охране труда могут предоставляться следующие права:

получать от работодателя информацию о состоянии условий труда на рабочих местах, производственного травматизма и профессиональных заболеваний, наличии опасных и вредных производственных факторов и мерах по защите от них, о существующем риске повреждения здоровья;
заслушивать на заседаниях комитета (комиссии) по охране труда сообщения работодателя (его представителей), руководителей структурных подразделений и других работников организации о выполнении ими обязанностей по обеспечению безопасных условий и охраны труда на рабочих местах и соблюдению гарантий прав работников на охрану труда;
заслушивать на заседаниях руководителей и других работников организации, допустивших нарушения требований охраны труда, повлекших за собой тяжелые последствия, и вносить работодателю предложения о привлечении их к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
участвовать в подготовке предложений к разделу коллективного договора (соглашения по охране труда) по вопросам, находящимся в компетенции комитета (комиссии) по охране труда;
вносить работодателю предложения о поощрении работников организации за активное участие в работе по созданию условий труда, отвечающих требованиям безопасности и гигиены;
содействовать разрешению трудовых споров, связанных с нарушением законодательства об охране труда, изменением условий труда, вопросами предоставления работникам, занятым во вредных и (или) опасных условиях труда, компенсаций.

4. Создание комитетов (комиссий) по охране труда.

5. Планирование работы по охране труда.

Планирование работы по охране труда является одним из основных направлений деятельности службы охраны труда.

Постановлением Минтруда России от 27 февраля 1995 г. № 11 утверждены Рекомендации по планированию мероприятий по охране труда.

Планирование работ по охране труда — это организационный управленческий процесс, осуществляемый с целью обеспечения безопасных условий труда работников на основе эффективного использования средств, выделяемых на улучшение условий и охраны труда.

Планирование работ по охране труда осуществляют на основе:

перспективных комплексных планов улучшения условий охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, являющихся составной частью планов экономического и социального развития предприятия;
текущих (годовых) планов мероприятий по охране труда, включаемых в соглашения по охране труда коллективного договора;
оперативных (квартальных, месячных) планов по цехам и участкам.

Составление планов по охране труда представляет собой разработку конкретных мероприятий на определенный срок, с указанием исполнителей и средств, необходимых для реализации мероприятий.

Помимо мероприятий по охране труда, коллективного договора и соглашения по охране труда разрабатываются:

ежемесячные цеховые планы работы по охране труда;
планы мероприятий по снижению производственного травматизма, профзаболеваний на производстве.

В соответствии с указанными выше Рекомендациями Минтруда России в мероприятия по охране труда в соответствии с требованиями ГОСТ и других нормативных правовых актов могут включаться:

модернизация технологического, подъемно — транспортного и другого производственного оборудования;
внедрение систем (устройств) автоматического и дистанционного управления и регулирования производственным оборудованием, технологическими процессами;
совершенствование технологических процессов в целях устранения воздействия на работников вредных и опасных производственных факторов;
внедрение систем автоматического контроля и сигнализации уровней вредных и опасных производственных факторов;
внедрение и совершенствование технических устройств, обеспечивающих защиту работников от поражения электрическим током;
установка предохранительных, защитных сигнализирующих устройств (приспособлений) в целях обеспечения безопасной эксплуатации и аварийной защиты паровых, водяных, газовых, кислотных и других производственных коммуникаций и сооружений;
устройство новых и совершенствование имеющихся средств коллективной защиты от воздействия вредных и опасных производственных факторов;
перепланировка, размещение производственного оборудования, организация рабочих мест с целью обеспечения безопасности работников;
устройство новых и реконструкция имеющихся вентиляционных и отопительных систем в производственных и бытовых помещениях, тепловых и воздушных завес, аспирационных и газоулавливающих систем с целью обеспечения нормального микроклимата и чистоты воздушной среды;
приведение естественного и искусственного освещения на рабочих местах, в цехах, бытовых помещениях, на территории к нормам;
нанесение на производственное оборудование (органы управления, контроля, элементы конструкции), коммуникации и на другие объекты сигнальных цветов и знаков безопасности;
механизация работ при складировании и транспортировании сырья, готовой продукции и отходов;
приведение зданий (производственных, административных, бытовых, общественных, складских), сооружений, помещений, строительных и промышленных площадок к нормам;
расширение, реконструкция, оснащение санитарно-бытовых помещений (гардеробных, душевых, умывальных, туалетов, помещений личной гигиены женщин, помещений для обогрева или охлаждения, обработки, хранения и выдачи спецодежды и т.п.);
обеспечение смывающими и обезвреживающими средствами;
устройство на действующих объектах новых и реконструкция имеющихся мест организованного отдыха, помещений, комнат релаксации, психологической разгрузки и т.п.;
устройство тротуаров, переходов, тоннелей, галерей на территории предприятия в целях обеспечения безопасности работников и профилактики дорожно-транспортных происшествий;
организация обучения, инструктажа, проверки знаний по охране труда работников;
организация и оснащение обновленными материалами кабинетов и уголков по охране труда;
разработка, издание (размножение) инструкций по охране труда;
приобретение законодательных и нормативных правовых актов по охране труда, подписка на периодические издания в области охраны труда;
проведение аттестации рабочих мест по условиям труда и по её результатам предоставление компенсаций за тяжелые работы и работы с вредными и опасными условиями труда;
организация сертификации работ по охране труда в организации.

По усмотрению работодателей, профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов в мероприятия по охране труда могут включаться и другие работы, направленные на оздоровление работников и улучшение условий их труда.

6. Санитарно — бытовое обеспечение работников.

В соответствии со ст. 223 Трудового кодекса РФ обеспечение санитарно — бытового обслуживания работников организаций в соответствии с требованиями охраны труда возлагается на работодателя.

В этих целях в организации по установленным нормам:

оборудуются санитарно — бытовые помещения, помещения для приема пищи, помещения для оказания медицинской помощи, комнаты для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки;
создаются санитарные посты с аптечками, укомплектованными набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой медицинской помощи и другое.

Санитарно — бытовое обеспечение работников регламентируется СНиП 2.09.04-87 «Административные и бытовые здания».

В состав санитарно-бытовых помещений входят:

гардеробные;
душевые;
умывальные;
уборные;
комнаты гигиены женщин;
курительные;
места для размещения полудушей;
сауны;
устройства питьевого водоснабжения;
помещения для обогрева или охлаждения, обработки, хранения и выдачи спецодежды, стирки ее и др.

Для персонала образовательных учреждений предусматриваются три способа организации хранения специальной и домашней одежды:

попеременное в одном отделении шкафа;
в разных отделениях шкафа в одном помещении;
в разных помещениях.

Для хранения одежды предусматриваются следующие виды оборудования: запираемые (закрытые) шкафы, открытые шкафы и вешалки.

Помещения для личной гигиены женщин предназначены для проведения гигиенических процедур.

Они оборудуются «биде» со смесителями холодной и горячей воды, бачком для мусора, крючками для одежды, белья, скамьей, индивидуальными кабинами.

Все санитарно — бытовые помещения должны ежедневно убираться и регулярно проветриваться.

Гардеробные, раздевальные и другие санитарно-бытовые помещения и устройства должны периодически подвергаться дезинфекции.

Нормы площади помещений на 1 человека, единицу оборудования, расчетное число работников следующие:

Площадь помещений на 1 человека	м 2
Гардеробные уличной одежды, раздаточные спецодежды, помещения для обогрева или охлаждения	0,1
Кладовые для хранения спецодежды:
при обычном составе спецодежды	0,4
Помещения дежурного персонала с местом для уборочного инвентаря, курительные при уборных или помещения для отдыха	0,02
Помещения для сушки, обеспылевания или обеззараживания спецодежды	0,15
Места для чистки обуви, бритья, сушки волос	0,01
Помещения для мытья спецодежды, включая каски и обувь	0,3
Площадь помещений на единицу оборудования	м 2
тамбуры при уборных с кабинами	0,4
Число обслуживаемых в смену на единицу оборудования	Чел.
Напольные чаши (унитазы) и писсуары уборных:
в производственных зданиях	18/12
в административных зданиях	45/30
при залах собраний, совещаний, гардеробных, столовых	100/6
Умывальники и электрополотенца в тамбурах уборных:
в производственных зданиях	72/48
в административных зданиях	40/27

Примечание: в числителе даны показатели для мужчин, в знаменателе — для женщин.

7. Медицинские осмотры (обследования) работников.

В соответствии со ст.213, 214 Трудового кодекса РФ работодатель обязан в случаях, предусмотренных законодательством РФ, организовать проведение предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников организации.

Медицинские осмотры работников проводятся за счет средств работодателя. При уклонении работника от прохождения медицинских осмотров или невыполнении им рекомендаций по результатам проведения обследований работодатель не должен допускать работников к выполнению ими трудовых обязанностей.

Организация медицинских осмотров проводится в соответствии со следующими основными документами:

Постановление Правительства Российской Федерации от 27 октября 2003 года № 646 «О вредных и (или) опасных производственных факторах и работах, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядке проведения этих осмотров (обследований)».
Приказ Минздравсоцразвития России от 16 августа 2004 г. № 83 «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)».

Предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников проводятся медицинскими организациями, имеющими лицензию на указанный вид деятельности.

Предварительные медицинские осмотры (обследования) при поступлении на работу проводятся с целью определения соответствия состояния здоровья работника поручаемой ему работе (ст.213 Трудового кодекса РФ).

Периодические медицинские осмотры (освидетельствования) проводятся с целью:

динамического наблюдения за состоянием здоровья работников, своевременного выявления начальных форм профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на состояние здоровья работников, формирования групп риска;
выявления общих заболеваний, являющихся медицинскими противопоказаниями для продолжения работы, связанной с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов;
своевременного проведения профилактических и реабилитационных мероприятий, направленных на сохранение здоровья и восстановления трудоспособности работников.

Частота проведения периодических медицинских осмотров (обследований) определяется территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека совместно с работодателем, исходя из конкретной санитарно — гигиенической и эпидемиологической ситуации, но периодические медицинские осмотры (освидетельствования) должны проводиться не реже, чем один раз в два года.

Лица, не достигшие возраста 21 года, проходят периодические медицинские осмотры ежегодно (ст.213 Трудового кодекса РФ).

Периодические медицинские осмотры (обследования) работников могут проводиться досрочно в соответствии с медицинским заключением или по заключению территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека с обязательным обоснованием в направлении причины досрочного (внеочередного) осмотра (обследования) (ст.213 Трудового кодекса РФ).

Работникам, занятым на вредных работах и на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами в течение пяти и более лет, периодические медицинские осмотры (обследования) проводятся в центрах профпатологии и других медицинских организациях, имеющих лицензии на экспертизу профпригодности и экспертизу связи заболевания с профессией один раз в пять лет.

Работодатель определяет контингенты и составляет поименный список лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам (обследованиям), с указанием участков, цехов, производств, вредных работ и вредных и (или) опасных производственных факторов, оказывающих воздействие на работников, и после согласования с территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека направляет его за 2 месяца до начала осмотра в медицинскую организацию, с которой заключен договор на проведение периодических медицинских осмотров (обследований).

Работник для прохождения периодического медицинского осмотра (обследования) представляет направление, выданное работодателем, в котором указываются вредные и (или) опасные производственные факторы и вредные работы, а также паспорт или другой его заменяющий документ, амбулаторную карту или выписку из неё с результатами периодических осмотров по месту предыдущих работ и в случаях, предусмотренных законодательством РФ, — решение врачебной психиатрической комиссии.

Работники, занятые управлением различными видами транспортных средств (автомобильным, городским, электрическим, воздушным, речным, морским, железнодорожным), проходят осмотры по спискам профессий, утвержденных соответствующим министерством.

Если при проведении периодического медицинского осмотра (обследования) возникают подозрения на наличие у работника профессионального заболевания, медицинская организация направляет его в установленном порядке в центр профпатологии на экспертизу связи заболевания с профессией.

Работник, у которого установлен диагноз профессионального заболевания, центром профпатологии направляется с соответствующим заключением в медицинскую организацию по месту жительства, которая оформляет документы для представления на медико-социальную экспертизу.

Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), включает:

химические вещества, обладающие выраженными особенностями действия на организм (например, аллергены, канцерогены, аэрозоли преимущественно фиброгенного и смешанного типа действий, асбесты, глина, стеклянная и минеральная вата, цемент, углеродные пыли, сажи, сварочные аэрозоли и др.);
вещества и соединения, объединенные химической структурой (например, неорганические соединения азота — аммиак, азотная кислота и пр., алюминий и его сплавы, галогены — хлор, бром, фтор и неорганические соединения и пр., гидразин, кислоты органические, медь и её соединения, ртуть и её соединения, спирты и др.)
сложные химические смеси, композиции, химические вещества определенного назначения (например, красители, пестициды, смолы, лаки, пластмассы, пресспорошки, синтетические моющие средства, эпоксидные полимеры, смеси углеводородов — нефти, бензины, керосин, мазуты битумы, асфальты, агрохимикаты, производство фармакологических средств — антибиотиков, гормонов, витаминов, наркотиков, лекарственных препаратов и др.);
биологические факторы (например, грибы — продуценты, кормовые дрожжи, комбикорма, ферментные препараты, аллергены, компоненты и препараты крови, инфицированный материал, зараженный материал, биологические токсины, пыль хлопка, льна, зерна, древесины, хмеля, бумаги, шерсти, пуха и др.);
физические факторы (например, пониженная и повышенная температура воздуха, тепловое излучение, производственный шум, локальная и общая вибрация, электромагнитное излучение и др.);
факторы трудового процесса (например, физические перегрузки при подъеме и перемещении тяжести — женщины более 10 кг (разовое) и более 7 кг (постоянно в течение смены или при чередовании с другой работой), мужчины более 30 кг (разовое) и более 15 кг (постоянно в течение смены или при чередовании с другой работой), зрительно напряженные работы, работы с персональными электронно — вычислительными машинами профессионально связанных с их эксплуатацией лиц, перенапряжение голосового аппарата, обусловленное профессиональной деятельностью и др.).

Перечень работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), включает:

работы на высоте, верхолазные работы;
работа крановщика (машиниста крана);
работа по обслуживанию и ремонту действующих электроустановок с напряжением 42 В и выше переменного тока, 110 В и выше постоянного тока, а также монтажные, наладочные работы, испытания и измерения в этих электроустановках;
работы в лесной охране, по валке, сплаву, транспортировке и первичной обработке леса;
геологоразведочные и другие работы;
работы, связанные с применением легковоспламеняющихся и взрывчатых материалов, во взрыво — и пожароопасных производствах,
работы, связанные с обслуживанием установок и емкостей с внутренним давлением газов и жидкостей выше 1,1 атм;
подводные работы;
подземные работы;
пожарная охрана и другие работы.

8. Создание и оборудование кабинетов (уголков) по охране труда.

В целях обеспечения требований охраны труда, распространения правовых знаний, проведения профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний в соответствии Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 января 2001 г. № 7 в организациях рекомендуется создавать кабинеты охраны труда и уголки охраны труда.

Под кабинет охраны труда в организации рекомендуется выделять специальное помещение, состоящее из одной или нескольких комнат (кабинетов), которое оснащается техническими средствами, учебными пособиями и образцами, иллюстративными и информационными материалами по охране труда.

Уголок охраны труда оформляется в зависимости от площади, выделяемой для его размещения.

Например, он может быть представлен в виде стенда, витрины или экрана, компьютерной программы.

Решение о создании кабинета охраны труда или уголка охраны труда принимается руководителем организации (его представителем).

В организациях, осуществляющих производственную деятельность, с численностью 100 и более работников, а также в организациях, специфика деятельности которых требует проведения с персоналом большого объема работы по обеспечению безопасности труда, рекомендуется создание кабинета охраны труда, в организациях с численностью менее 100 работников и в структурных подразделениях организаций — уголка охраны труда.

В организациях, производственная деятельность которых связана с перемещением работников по объектам и нахождением на временных участках работы (например, при работе вахтово — экспедиционным методом), целесообразно оборудовать передвижные кабинеты охраны труда и уголки охраны труда.

Организация и руководство работой кабинета охраны труда и уголка охраны труда, в том числе функции контроля, как правило, возлагаются на службу охраны труда организации (специалиста по охране труда) или иное лицо, выполняющее должностные обязанности специалиста по охране труда.

Кабинет охраны труда обеспечивает выполнение мероприятий по охране труда, в том числе организуемых совместными действиями руководителя и иных должностных лиц организации, комитета (комиссии) по охране труда, службы охраны труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов:

проведение семинаров, лекций, бесед и консультаций по вопросам охраны труда;
обучение по охране труда, в том числе безопасным методам и приемам выполнения работ, применению средств коллективной и индивидуальной защиты, вопросам оказания первой медицинской помощи;
проведение инструктажа по охране труда, тематических занятий с работниками, к которым предъявляются требования специальных знаний охраны труда и санитарных норм, и проверки знаний требований охраны труда работников;
организацию выставок, экспозиций, стендов, макетов и других форм наглядной агитации и пропаганды передового опыта по созданию здоровых и безопасных условий труда;
проведение аналитических исследований состояния условий труда в организации (на рабочих местах) и оценки их влияния на безопасность трудовой деятельности.

Уголок охраны труда организации обеспечивает выполнение тех же мероприятий, что и кабинет охраны труда.

Тематическая структура кабинета охраны труда и уголка охраны труда предполагает включение общего и специальных разделов.

Общий раздел содержит законы и иные нормативные правовые акты по охране труда, принятые на федеральном уровне и уровне соответствующего субъекта Российской Федерации, локальные нормативные акты организации, информацию об управлении охраной труда в организации, а также общие сведения по обеспечению безопасных условий труда, в том числе об опасных и вредных производственных факторах, средствах коллективной и индивидуальной защиты, действиях человека при возникновении чрезвычайных ситуаций, аварий.

Перечень специальных разделов и их содержание (сведения, включающие отличительные особенности основных и вспомогательных технологических процессов, конкретный перечень вредных производственных факторов, соответствующие им средства коллективной и индивидуальной защиты и меры предосторожности, принятые на производстве знаки безопасности и т.д.) определяются с учетом условий труда в организации.

Рекомендуется раздельное комплектование учебного и справочного разделов, отражающих специфику всех видов производства организации.

Помещение для размещения кабинета охраны труда должно соответствовать требованиям строительных норм и правил, его площадь рекомендуется определять из расчета количества работающих в организации: до 1000 человек — 24 кв. м, свыше 1000 человек — добавляется 6 кв. м на каждую дополнительную тысячу человек.

Оценку необходимой площади для кабинета охраны труда можно производить на основе расчета потребности в обучении по охране труда на календарный год.

Для уголка охраны труда может выделяться как отдельное помещение, так и оборудоваться часть помещения общего назначения.

Служба охраны труда или лицо, ответственное за работу кабинета охраны труда (уголка охраны труда) в организации:

составляет план работы кабинета охраны труда (уголка охраны труда), включающий разработку конкретных мероприятий на определенный срок, с указанием лиц, ответственных за их проведение;
организует оборудование, оснащение и оформление кабинета охраны труда (уголка охраны труда);
организует проведение плановых мероприятий.