ОХРАНА ТРУДА. Пропаганда охраны труда и документация. Часть VII

Содержание:

 

1. Профессиональный риск.
2. Документация, делопроизводство и отчетность по охране труда.
3. Общая документация по охране труда.
4. Перечень документации по индивидуальной защите работников.
5. Документация по инструктажам и инструкциям.
6. Документация по работам повышенной опасности.
7. Документация по аттестации рабочих мест по условиям труда.
8. Методы контроля документации и контроля данных.
9. Статистические данные.
10. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.
11. Решение задач пропаганды в области охраны труда.

 

1. Профессиональный риск.

 

Проблемы безопасности, оценки риска и защиты от опасностей сопровождали человечество со времени его появления.

Прежде чем привести общепринятые (специалистами) определения риска, приведем определения, данные толкователями русского языка.

Это, безусловно, будет способствовать пониманию термина на интуитивном уровне.

Итак, по В.Далю, риск — отвага, смелость, решимость, действие на авось, наудачу.

В.Даль дает также замечательное определение термина «рисковать»: пускать наудачу, на неверное дело, наудалую, делать без верного расчета, подвергаться случайности, действовать смело, предприимчиво, надеясь на счастье.

По С.И. Ожегову риск: Возможность опасности, неудачи: «действие наудачу в надежде на счастливый исход».

В Толковом словаре русского языка под редакции Д. Ушакова даются следующие определения риска:

• Возможность опасность. Действие наудачу в надежде на счастливую случайность.
• Возможный убыток или неудача в коммерческом деле.
• Опасность, от которой производится страхование имущества.

 

СПРАВКА:

Риск — мера опасности, характеризующая вероятность её появления и размеры связанного с ней ущерба.

 

История анализа и оценки природных (и не только природных) рисков — это в некотором роде история развития страхового дела.

Вспомним одно из замечательных определений термина «рисковать», данное В. Далем: делать без верного расчета.

Анализ риска — это, прежде всего, верный расчет.

Очевидно, что размерность этой величины — обратное время, то есть единица, деленная на величину промежутка времени (обычно промежуток времени принимается равным одному году).

Поскольку данный показатель (по определению) не описывает возможные масштабы катастрофы, было предложено ввести понятия (показатели) индивидуального и социального риска.

СПРАВКА:

Под индивидуальным риском понимают частоту возникновения поражающих воздействий определенного вида (обычно — вызывающих смертельное поражение человека) в определенной точке пространства.

 

Знание индивидуального риска не позволяет судить о масштабе катастроф, однако в силу того, что в его определение входят пространственные координаты, именно, этот показатель наиболее часто используется за рубежом как мера потенциальной опасности промышленного предприятия (например, при задачах зонирования территории, прилегающей к потенциально опасным объектам).

 

СПРАВКА:

Социальный риск — зависимость частоты возникновения событий, вызывающих смертельное поражение определенного числа людей, от этого числа людей.

 

Социальный риск R=F (N) характеризует масштаб возможных чрезвычайных ситуаций (ЧС), обусловленных авариями.

 

Замечу, что масштаб возможных ЧС может характеризоваться не только количеством погибших, но и другими показателями:

• количеством пострадавших
• прямым материальным ущербом
• ущербом от перерывов производства и др.

 

В этих случаях строятся диаграммы, аналогичные F/N — диаграммам.

Они также могут трактоваться как показатели социального риска.

Анализ опасностей современной техносферы следует начать, очевидно, с выявления основных тенденций развития техносферы и факторов, определяющих потенциальную опасность промышленных объектов для персонала, населения, окружающей среды.

Причем под опасностью следует понимать ситуацию, в которой возможно возникновение явлений или процессов, способных поражать людей, наносить материальный ущерб, разрушительно действовать на окружающую среду.

 

СПРАВКА: 

Следовательно, безопасность — это состояние защищенности людей, зданий, сооружений, окружающей среды и т.д. от опасностей.

 

Оценка (анализ) опасности — это выявление нежелательных событий, влекущих за собой реализацию опасности, анализ механизмов возникновения подобных событий, определение масштабов последствий и вероятных характеристик любого события, способного оказать поражающее действие.

В России отсутствует целостная система норм, определяющих экономическую ответственность физических и юридических лиц за причиненный ущерб.

Изношенность основных производственных фондов в высокорисковых отраслях достигает 80 — 90 %.

Квалификация промышленного персонала и уровень культуры эксплутационного обслуживания технологического оборудования невысоки.

По некоторым данным, до 60 % аварий на современных промышленных предприятиях обусловлено ошибками обслуживающего персонала.

Поэтому одним из важнейших направлений снижения потенциальной опасности промышленных предприятий является повышение профессионального уровня рабочих и служащих, обучение их действиям в экстремальных ситуациях.

Эта проблема может быть решена через соответствующие правовые институты.

Замечу, что затраты на такие мероприятия, как правило, существенно ниже возможного ущерба, вызываемого аварией.

Практика показывает, что они не превышают 1 % величины материального ущерба.

Таким образом, оценка и управление рисками является важным направлением в работе любого промышленного предприятия.

Вредные и опасные производственные факторы, факторы тяжести и напряженности труда, стресс на рабочем месте являются причинами заболеваемости и травматизма, влияют на состояние здоровья работника, подвергают его профессиональному риску.

 

СПРАВКА:

Производственный риск — возможная угроза здоровью и жизни работника при осуществлении им трудовой деятельности, возникающая в результате нарушения требований охраны труда.

 

Профессиональный риск — риск, обусловленный:

• профессиональной деятельностью;
• в медицине труда определяется соотнесением распространенности тех или иных заболеваний и конкретных условий труда;
• вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного лица, связанная с исполнением им обязанностей по трудовому договору.

 

Управление ситуациями, когда работники могут подвергаться опасности, называют анализом риска — он включает информацию:

• о риске
• оценку риска
• управление риском (работников, работодателей и др.).

 

Различают предварительную и окончательную оценку профессионального риска:

1. Предварительная оценка профессионального риска — оценка условий труда при аттестации рабочих мест.
2. Окончательная оценка профессионального риска — установление класса условий труда в соответствии с гигиеническими критериями.

 

Мерой риска является класс условий труда, мерой доказанности риска — его категория:

1 А (доказанный)

1 Б (предполагаемый)

2 (подозреваемый)

 

Управление профессиональным риском осуществляют:

• административно – правовыми
• организационно – техническими
• санитарно – гигиеническими
• лечебно – профилактическими
• экономическими мерами.

 

Предпочтительны технические меры по предупреждению, устранению или уменьшению опасности в источнике образования, по пути распространения и на рабочем месте.

В системе социального страхования профессиональный риск оценивают для определения материальных затрат, связанных с компенсацией потери заработка из — за утраты трудоспособности, для установления соотношения этих затрат с уровнем производственного травматизма и профзаболеваемости.

 

СПРАВКА:

Интегральный показатель профессионального риска определяется как соотношение — величины суммарных затрат в отрасли (подотрасли) экономики на возмещение (в истекшем календарном году) вреда в результате несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (пособия по временной нетрудоспособности, возмещение утраченного заработка, единовременные и ежемесячные страховые выплаты, расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию) к размеру фонда оплаты труда в этой отрасли (подотрасли), на который начислены взносы в Фонд соцстраха РФ.

 

Исходя из рассчитанных показателей отрасли (подотрасли) относят к определенному классу профессионального риска (и соответственно отраслям (подотраслям) организации).

С позиций охраны труда и производственной безопасности профессиональный риск определяют для установления степени опасности оборудования и технологий, для оценки состояния охраны труда и для разработки системы технических и организационных мер по снижению уровня производственного травматизма.

 

СПРАВКА:

Величину профессионального риска определяют перемножением трех показателей:

1. частоты возникновения травм и аварий
2. степени тяжести несчастных случаев и повреждений
3. материальных последствий происшествий.

 

В зависимости от его величины устанавливают класс условий труда и уровень профессионального риска:

• приемлемый (класс условий труда 1)
• средний (класс условий труда 2)
• повышенный (класс условий труда 3.1)
• существенный (класс условий труда 3.2)
• высокий (класс условий труда 3.3)
• очень высокий (класс условий труда 3.4)
• экстремальный (класс условий труда 4).

 

Также различают риск производственного заболевания и риск профессиональных заболеваний.

 

СПРАВКА:

Риск производственного травматизма — количественная мера проявления опасности несчастного случая на производстве.

 

Самый общий подход для его оценки предполагает анализ несчастных случаев на производстве по всей совокупности их признаков.

Риск несчастных случаев на производстве при использовании единой размерности в оценке последствий представляют в виде суммы составляющих:

• риска смерти
• риска инвалидности
• риска травмы без стойкой утраты трудоспособности
• риска микротравмы.

 

СПРАВКА:

Риск профессиональных заболеваний — возможная угроза возникновения у работников болезней, обусловленных воздействием вредных производственных факторов.

Для снижения риска развития отклонений в состоянии здоровья работников, предотвращения или замедления прогрессирования заболеваний, уменьшения неблагоприятных последствий направлена система профилактики профессиональных и профессионально обусловленных заболеваний.

К мерам профилактики рисков относятся:

• аттестация рабочих мест по условиям труда;
• социально — гигиенический мониторинг условий труда и состояния здоровья работников;
• предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры (обследования) с учетом общих противопоказаний, индивидуальной чувствительности, прогностических рисков развития заболеваний;
• соблюдение гигиенических нормативов и регламентов, обеспечивающих безопасность производственных процессов;
• нормализация санитарно — гигиенических и психофизиологических условий труда;
• внедрение принципа «защиты временем»;
• рациональное использование средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
• проведение диспансерного наблюдения и оздоровления;
• санитарно — гигиеническое воспитание, в том числе индивидуальное и групповое консультирование работников, обучение их знаниям и навыкам, связанным с конкретным заболеванием или группой заболеваний;
• привлечение работников к занятиям физической культурой, туризмом и спортом, повышение доступности этих видов спорта;
• снижение и ликвидация потребления табачных изделий, алкоголя, профилактика наркомании;
• организация и проведение курсов целевого оздоровления и профилактического лечения (лечебного питания, лечебной физкультуры, медицинского массажа) и др.

 

В общем виде, процедуру управления риском можно представить в виде рисунка 1.

Как видно из него можно условно выделить два основных блока в схеме управления риском:

1. это блок идентификации (выявления) рисков
2. блок непосредственного управления теми рисками, которые исходя из существующей экономической и социальной обстановки на предприятии и в обществе, признаны неприемлемыми.

 

 

 

 

Рисунок 1

 

Идентификация рисков проводится по трем основным направлениям:

1. выявление опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах
2. проведение аттестации рабочих мест по условиям труда
3. идентификация технических устройств по определенному набору опасных факторов, так называемому перечню признаков опасности.

 

Следующей задачей, после завершения идентификации рисков является разработка соответствующей методики оценки риска и непосредственное проведение оценки риска с последующим ранжированием структурных подразделений.

Переходя к процедуре оценки риска и ранжирования подразделений и участков в составе структурных подразделений, необходимо отметить, что оценка риска не проводится только для того, чтобы иметь информацию о том, в каких подразделениях имеется наибольшее количество факторов риска.

 

СПРАВКА:

В первую очередь, оценка риска — это инструмент для эффективного использования средств на повышение уровня безопасности на производстве.

 

Безопасность и ее уровень аналогичным образом должны оцениваться и планироваться.

Именно по этой причине результаты оценки риска должны быть положены в основу постановки целей и задач в области промышленной безопасности и охраны труда на планируемый период с последующим планированием мероприятий по достижению указанных целей и задач.

Главной отличительной особенностью подобного подхода является то, что в первую очередь планируется реализация тех мероприятий, которые должны принести максимальный эффект при минимальном вложении затрат.

Кроме того, должны измениться подходы и к распределению финансовых средств между различными производственными участками и видами оборудования.

Приоритет должен отдаваться наиболее опасному с точки зрения риска оборудованию и т.д.

Как видно из схемы, представленной на рисунке 2 (ниже) оценка риска проводится по двум основным составляющим:

1. оценка активной составляющей риска
2. оценка реактивной составляющих риска.

 

СПРАВКА:

Активная составляющая риска — это потенциальная опасность технических устройств, обладающих определенным набором опасных факторов.

 

Каждое техническое устройство в методике оценки риска рассматривается как совокупность признаков опасности в различном объемном содержании.

Естественно, что два однотипных технических устройства могут обладать различным уровнем потенциальной опасности.

Это будет зависеть от количества находящегося в техническом устройстве опасного фактора определенного вида, а также технического состояния оборудования, фактического срока его эксплуатации и соответствии оборудования установленным требованиям по правилам безопасности (ПБ).

С этой целью при расчете потенциальной опасности оборудования в методике предусматривается корректировка итогового значения поправочными коэффициентами, которые зависят от технического состояния оборудования, соответствия оборудования требованиям безопасности и превышение фактических сроков службы над нормативно установленными.

 

Рисунок 2

 

 

Следующей составляющей активной части риска является показатель аттестации рабочих мест.

Данный показатель рассчитывается на основе результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, т.е. на основе данных о наличии на рабочих местах опасных и вредных производственных факторов.

Подсчет итогового балла по данному фактору ведется исходя из анализа наличия на рабочих местах отдельно рабочих мест классов 3.1, 3.2, 3.3, 3,4.

В последующем предусмотрена возможность корректировки итогового уровня за счет применения коэффициента учитывающего обеспеченность рабочих мест необходимым набором качественных средств индивидуальной защиты (СИЗ).

 

Реактивная часть оценки риска — будет основываться на анализе двух показателей:

1. показатель характеризующий вероятность возникновения инцидентов с оборудованием, который учитывает не только частоту инцидентов, но и тяжесть их последствий в виде простоев оборудования, затрат на ликвидацию последствий аварийной ситуации и недополученной предприятием прибыли.
2. показатель, характеризующий вероятность возникновения инцидентов с персоналом, подобно показателю вероятности с оборудованием данный показатель будет учитывать не только частоту нежелательных событий, но прямую и косвенную тяжесть. Показатель тяжести будет корректироваться в методике посредством использования «пирамиды безопасности».

 

Таким образом, расчет риска будет производиться одновременно по четырем показателям.

Полученные данные суммируются и используются в итоге для ранжирования подразделений.

 

Высокие активные факторы в структурном подразделении (участке, цехе) могут означать следующее:

1. большое количество используемого в технологии оборудования и высокое содержание в нем опасного фактора;
2. неудовлетворительное техническое состояние оборудования и значительное превышение фактического срока службы относительно нормативного;
3. значительное количество оборудования имеет несоответствия Правилам безопасности;
4. большее число рабочих мест не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям и имеет значительное количество опасных и вредных факторов.

 

Высокий уровень риска появления инцидентов с персоналом и оборудованием является показателем, свидетельствующим о том, что система управления промышленной безопасностью (СУПБ) и охраной труда (ОТ) в структурном подразделении функционируют недостаточно эффективно.

Управлять данными показателями (их снижением) — означает перестраивать систему организации производства, внедрять систему мотивации персонала к выполнению требований правил безопасности и охраны труда, повышать качество обучения персонала и уровень его компетентности для выполнения трудовых операций, через проведение различных тренингов и занятий.

 

При высоких реактивных факторах возможно:

• обучение персонала;
• оценка компетентности;
• проведение тренингов;
• проведение проверок в части выявления нарушений привил безопасности (внутренний аудит, цеховые комиссии);
• мотивация персонала к соблюдению требований ПБ и ОТ;
• реорганизация работы промышленного контроля и контроля охраны труда;
• проведение анализа инцидентов с персоналом и оборудованием;
• профилактика и другие организационные мероприятия, направленные на снижение аварийности и травматизма.

 

Активная составляющая риска — снижение величины показателя аттестации рабочих мест и возможно оно по следующим основным направлениям:

1. дополнительная выдача СИЗ и спецпитания, устраняющих воздействие вредного или опасного фактора;
2. организация работ способом, снижающим воздействие вредных и опасных производственных факторов;
3. предотвращение доступа к опасным и вредным производственным факторам;
4. своевременное выполнение мероприятий по результатам аттестации рабочих мест.

 

Снижение показателя потенциальной опасности оборудования возможно по следующим направлениям:

1. замена неисправного, устаревшего или отработавшего нормативный срок оборудования;
2. модернизация, реконструкция оборудования;
3. своевременное проведение текущих и капитальных ремонтов;
4. своевременное проведение экспертизы, обследования, освидетельствования технических устройств и устранение замечаний по их результатам;
5. приведение оборудования в соответствие с требованиями правил безопасности.

 

2. Документация, делопроизводство и отчетность по охране труда.

 

Документация по охране труда в организации (на бумажных носителях или в электронном виде) устанавливает и описывает основные процедуры системы управления охраной труда в их взаимодействии.

Документация должна быть удобочитаемой, легко идентифицируемой, сопровождаться указанием даты введения в действие и срока действия.

Документация должна храниться в учтенной форме в течение установленного срока.

Должны быть установлены методы и определены обязанности, касающиеся разработки и обновления документов различного вида.

Эти методы должны своевременно корректироваться.

 

Организация должна разрабатывать и поддерживать методы контроля документации и контроля данных, требуемых стандартом, с тем чтобы:

• документы периодически анализировались, при необходимости корректировались и переутверждались уполномоченными лицами;
• копии учтенных документов и принятых данных были доступными на всех местах, где их использование существенно для эффективного функционирования системы управления охраной труда;
• отмененные документы и данные соответственно изымались из всех мест их хранения, рассылки и применения или защищались ка­ким-либо другим способом, исключающим их непреднамеренное использование;
• архивированные документы и данные, относящиеся к законодательно регулируемым требованиям, сохранялись в соответствии с требованиями соответствующих нормативных актов или для сохранения накопленных сведений.

 

 

При этом устаревшие документы и данные должны быть соответственно обозначены.

В работе по охране труда используются:

• распорядительная
• учетная
• отчетная документации.

 

3. Общая документация по охране труда.

 

Общая документация по охране труда включает в себя:

1. Законодательные и нормативные правовые акты по охране труда.
2. Распорядительные документы об организации службы охраны труда или назначении специалиста (инженера) по охране труда.
3. Положение об организации работы по охране труда (системы управления охраной труда).
4. Правила внутреннего трудового распорядка.
5. Журнал учета движения трудовых книжек.
6. Приходно — расходная книга по учету трудовых книжек и вкладышей к трудовым книжкам.
7. Трудовые договоры (с содержанием раздела обязательств работодателя и работника по условиям и охране труда).
8. Коллективный договор.
9. Соглашение администрации и профсоюзного комитета по охране труда (заключается на календарный год).
10. Должностные обязанности руководителей, специалистов и работников по охране труда.
11. Приказы руководителя организации по личному составу и личные дела, включая трудовые книжки работников
12. Должностные инструкции с разделом об обязанностях, правах и ответственности в области охраны труда (составляются на каждое должностное лицо).
13. Приказ о назначении лиц, ответственных за организацию охраны труда и безопасной работы.
14. Приказ о назначении лиц, ответственных за газовое хозяйство.
15. Акт проверки выполнения соглашения по охране труда (Составляется 2 раза в год).
16. Положение о порядке проведения 3-х ступенчатого контроля над охраной труда.
17. План организационно — технических мероприятий по улучшению условий и охраны труда, здоровья работающих.
18. План мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма.
19. Журнал регистрации несчастных случаев на производстве.
20. Акты о несчастных случаях на производстве (Н-1) и с учащимися (Н-2).
21. Отчет о числе дней временной нетрудоспособности пострадавших при несчастных случаях на производстве и затратах по охране труда формы 7-травматизм.
22. Расчетная ведомость по средствам Фонда социального страхования РФ (в части социального страхования от несчастных случаев) формы 4-ФСС РФ.
23. Предписания государственных органов надзора по устранению нарушений правил охраны труда.
24. Список профессий, специальностей, работ, на которых       запрещено применение труда лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста.
25. Список профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин.
26. Перечень должностей и профессий с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день.
27. Перечень работ и профессий, дающий право рабочим и служащим право на получение молока или других равноценных продуктов в связи с вредными условиями труда.
28. Санитарно — технические паспорта зданий и сооружений с актами       приемки их в эксплуатацию.

 

4. Перечень документации по индивидуальной защите работников.

 

Перечень документации по индивидуальной защите работников включает в себя:

1. Пофамильный список       работников, обязанных проходить       периодические медицинские осмотры.
2. Перечень профессий и производств (работ), при которых обязательно прохождение медицинских осмотров.
3. График проведения периодических медицинских осмотров.
4. Заключительный акт по результатам периодического медицинского осмотра.
5. Перечень бесплатно выдаваемой специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.
6. Личная карточка учета спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений.

 

5. Документация по инструктажам и инструкциям.

 

Документация по инструктажам и инструкциям включает в себя:

1. Журнал учета вводных инструктажей.
2. Программа вводного инструктажа.
3. Журнал инструктажа на рабочем месте.
4. Программа первичного инструктажа.
5. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичных инструктажей на рабочем месте.
6. Журнал распоряжений.
7. Перечень профессий с указанием продолжительности стажировки на рабочем месте.
8. Журнал регистрации действующих инструкций по охране труда.
9. Перечень профессий и видов работ, по которым должны быть разработаны инструкции.
10. Приказ по организации о разработке (переиздании, продлении) инструкций по охране труда.
11. Инструкции по охране труда. Номера и наименование инструкций должны соответствовать перечню в журнале регистрации инструкций.
12. Журнал учета выдачи инструкций по охране труда.
13. Документация по обучению и проверке знаний по охране труда:
14. Перечень работ и профессий, по которым проводят обучение по безопасности труда.
15. Перечень должностей и профессий, работа по которым требует прохождения проверки специальных знаний.
16. Приказ о назначении комиссий по проверке знаний по безопасности труда.
17. График проверки знаний требований охраны труда.
18. Программы обучения рабочих безопасности труда.
19. Программа обучения руководителей и специалистов безопасности       труда.
20. Экзаменационные билеты или вопросники по охране труда.
21. Протоколы заседания комиссии по проверке знаний по охране труда.
22. Журнал выдачи удостоверений по охране труда.
23. Личная карточка прохождения обучения.

 

6. Документация по работам повышенной опасности.

 

Документация по работам повышенной опасности включает в себя:

1. Перечень работ повышенной опасности, выполняемых по специальным правилам.
2. Приказы о назначении ответственных лиц за производство работ повышенной опасности.
3. Журнал регистрации нарядов-допусков на работы повышенной опасности.
4. Перечень профессий и видов работ, к которым предъявляются повышенные требования безопасности.
5. Инструкция о порядке выполнения работ повышенной опасности.
6. Документация по электробезопасности:
7. Приказ о назначении лица, ответственного за электрохозяйство.
8. Перечень должностей ИТР и электротехнологического персонала, которые должны иметь квалификационную группу по электробезопасности.
9. Перечень профессий и рабочих мест, требующих присвоения первой квалификационной группы по электробезопасности.
10. Журнал проверки знаний по технике безопасности у персонала с группой по электробезопасности I.
11. Приказ о создании комиссии по проверке знаний неэлектротехнического персонала.
12. Журнал проверки знаний «Правил эксплуатации электроустановок потребителей» и ПТБ при эксплуатации электроустановок потребителей».
13. Распоряжение о стажировке на рабочем месте.
14. Приказ о назначении ответственного лица за техническое состояние электро(пневмо)инструмента и средств малой механизации.
15. Приказ по утверждению списка лиц, которым разрешается работать с переносным электроинструментом.
16. Журнал ежемесячной проверки исправности электроинструмента.
17. Журнал проверки и выдачи электроинструмента
18. Протоколы измерения сопротивлений изоляции электроустановок, аппаратов, вторичных цепей и электропроводок до 1000 В.
19. Протоколы измерения сопротивления заземляющих устройств.
20. Паспорт на заземляющее устройство.
21. Журнал учета и содержания защитных средств.
22. Документация по безопасной эксплуатации машин и механизмов:
23. Приказы по организации работы автотранспортных средств.
24. Приказ о назначении ответственных лиц по безопасной эксплуатации грузоподъемных машин.
25. Приказ о допуске к работе персонала, обслуживающего грузоподъемные машины.
26. Журнал учета и периодических осмотров грузоподъемных машин и механизмов.
27. Журнал учета периодических осмотров механизмов и агрегатов, не подконтрольных Ростехнадзору России.
28. Приказ о порядке производства работ вблизи линий электропередач.
29. Документация по безопасной эксплуатации зданий и сооружений:
    Приказ на комиссию по наблюдению за состоянием и эксплуатацией зданий и сооружений.
30. Технический паспорт на здание.
31. Технический журнал по эксплуатации здания (сооружения).
32. Документация по пожарной безопасности:
33. Планы эвакуации.
34. Противопожарный уголок.
35. Назначение ответственных лиц за пожарную безопасность.
36. Приказ о назначении лица, ответственного за средства пожаротушения.
37. Приказ или инструкция по пожарной безопасности.
38. Журнал регистрации противопожарного инструктажа.
39. Инструкции о мерах пожарной безопасности.
40. Инструкция по эвакуации.
41. План мероприятий по противопожарной безопасности.
42. Инструкция о порядке действий персонала при срабатывании пожарной автоматики.
43. Документы о готовности объектов к эксплуатации:
44. Акты — разрешения на ввод в эксплуатацию оборудования.
45. Акт технического обслуживания и проверки внутренних пожарных кранов.
46. Акт ревизии котельной.
47. Акт опрессовки отопительной системы.
48. Акт обработки деревянных конструкций чердачного помещения огнезащитным составом и др.

 

7. Документация по аттестации рабочих мест по условиям труда.

 

Документация по аттестации рабочих мест по условиям труда включает в себя:

1. Приказ о создании постоянно действующей комиссии по аттестации рабочих мест по условиям труда.
2. График подготовки и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
3. Перечень рабочих мест для аттестации по условиям труда с соответствующими средствами производства, производственными факторами (по гигиеническим критериям, травмобезопасности, средствам защиты).
4. Протоколы измерения уровней вредных и опасных производственных факторов.
5. Протоколы оценки рабочих мест по травмобезопасности.
6. Протоколы обеспеченности работников средствами       индивидуальной защиты.
7. Карты аттестации рабочих мест по условиям труда.
8. Ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в подразделении.
9. Сводная ведомость аттестации рабочих мест по условиям труда в организации.
10. План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда.
11. Протоколы заседаний аттестационной комиссии.
12. Приказ об утверждении результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.
13. Заключение органа государственной экспертизы условий труда о качестве аттестации рабочих мест по условиям труда.
14. Сертификат соответствия работ по охране труда.
15. Делопроизводство по охране труда в организации должно осуществляться в соответствии с требованием специализированного подразделения – управление делами, общий отдел, канцелярия и т.д.
16. Служба охраны труда или отдел охраны труда в организации занимает свою структурную позицию, соответственно имеет свой структурный номер. По отделу службы охраны труда в процессе работы проходит множество документов, поэтому массив документов следует подразделять на папки — дела.

 

8. Методы контроля документации и контроля данных.

 

Организация должна разрабатывать и поддерживать методы контроля документации и контроля данных, требуемых настоящим стандартом, с тем чтобы:

• документы периодически анализировались, при необходимости корректировались и переутверждались уполномоченными лицами;
• копии учтенных документов и принятых данных были доступными на всех местах, где их использование существенно для эффективного функционирования системы управления охраной труда;
• отмененные документы и данные соответственно изымались из всех мест их хранения, рассылки и применения или защищались каким-либо другим способом, исключающим их непреднамеренное использование;
• архивированные документы и данные, относящиеся к законодательно регулируемым требованиям, сохранялись в соответствии с требованиями соответствующих нормативных актов или для сохранения накопленных сведений. При этом устаревшие документы и данные должны быть соответственно обозначены.

 

Статистическая отчетность образовательных учреждений в области охраны труда касается предоставления сведений в органы государственной статистики о производственном травматизме и профессиональных заболеваний, затратах на мероприятия по охране труда, условиях труда и компенсациях работникам за неблагоприятные условия труда, а также в региональные отделения Фонда соцстраха РФ об обязательном социальном страховании работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях.

 

СПРАВКА:

Государственная статистика о производственном травматизме и профессиональных заболеваниях — сбор и формирование статистических данных о количествах, типах и причинах несчастных случаев на производстве труда.

 

9. Статистические данные.

 

Направляемые организациями статистические данные классифицируются:

• по категориям несчастных случаев (со смертельным исходом, без смертельного исхода);
• категориям работников (женщины, работники в возрасте до 18 лет);
• категориям предприятий (крупные, средние, малые);
• причинам и травмирующим факторам;
• количеству дней нетрудоспособности у пострадавших в результате происшедших несчастных случаев;
• затратам на мероприятия по охране труда.

 

Кроме того, организации предоставляют отчетность в органы статистики по форме 1-Т (условия труда) «Сведения о состоянии условий труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда».

В ней в разделе 2 «Компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда» предусмотрено представление данных о фактических расходах на компенсации и средства индивидуальной защиты, в том числе расходы на оплату дополнительного отпуска, лечебно — профилактического питания, молока или других равноценных пищевых продуктов, оплату труда в повышенном размере, на предоставление спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты.

Данные об обязательном социальном страховании работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях представляются организациями ежеквартально нарастающим итогом и за год по форме 4-ФСС РФ в региональные отделения Фонда соцстраха РФ.

В эту форму отчетности входят показатели затрат на возмещение вреда пострадавшим, расходы, учитывающие единовременные страховые выплаты, ежемесячные страховые выплаты, пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями.

Учитываются также расходы на оплату отпуска для санаторно — курортного лечения застрахованным сверх ежегодного оплачиваемого отпуска.

Нарушение порядка представления статистической информации, а равно представление недостоверной статистической информации влечет ответственность, установленную статьей 13.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 

10. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.

 

В соответствии со ст. 212 ТК РФ обязанностью работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда является информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья и полагающимся им компенсациям и средствам индивидуальной защиты.

Согласно ст. 217 ТК РФ в организации создается служба охраны труда, вводится должность специалиста по охране труда для осуществления соответствующих задач и функций, в том числе по информационному обеспечению.

 

К основным задачам службы охраны труда относятся информирование и консультирование работников организации, в том числе ее руководителя, пропаганда вопросов охраны труда, а информационными функциями являются следующие:

• обеспечение подразделений локальными нормативными правовыми актами (приказами, распоряжениями, правилами, нормами, инструкциями по охране труда и др.), наглядными пособиями и учебными пособиями по охране труда;
• организация и руководство работы кабинета охраны труда, подготовка информационных стендов, уголков охраны труда в подразделениях;
• организация совещаний по охране труда;
• ведение пропаганды по вопросам охраны труда с использованием для этих целей внутреннего радиовещания, телевидения, видео- и кинофильмов, малотиражной печати, стенных газет, витрин и т.д.

 

Современное производство требует новой информационной технологии охраны труда, автоматизации сложной многоплановой деятельности руководителей, специалистов, работников с одновременным оперативным доведением до каждого пользователя в рациональном объеме практических результатов и разработок.

Необходима новая информационная технология обеспечения безопасности труда, которая позволила бы специалисту по охране труда или ответственному лицу образовательного учреждения своевременно получать полную, достоверную, системную информацию для принятия эффективных решений в рамках своих профессиональных обязанностей с применением опыта и знаний квалифицированных работников.

Основу информационной технологии должно составлять автоматизированное рабочее место специалиста (ответственного лица) по охране труда (АРМ СОТ), которое представляет собой программно — технический комплекс на базе персональной ЭВМ (ПЭВМ) на рабочем месте пользователя — программиста, подключенный в системе Интернет к региональной и российской информационным системам в области охраны труда.

Информационное обеспечение АРМ СОТ поддерживается комплексом информационных носителей, состав и содержание которых определяется в каждом конкретном случае профессиональной целесообразностью и возможностью организовать автоматизированный сбор и оперативную передачу полных и надежных сведений.

Персональные информационные системы при своем создании требуют решения двух проблем — формализации знаний по охране труда и организации взаимодействия специалиста с ПЭВМ.

Контроль состояния условий труда, поиск причин, ухудшающих их, принятие решений по повышению безопасности труда, ее нормализации — трудоемкие, длительные процедуры, сопровождающиеся тяжелыми рутинными операциями по работе с нормативной и инструктивной документацией и специализированной литературой по специфике охраны труда организации.

 

Информационная технология обеспечения безопасности труда состоит из:

• нормативно — технологических процессов
• информационного представления состояния безопасности труда в виде баз данных и знаний, прикладного программного обеспечения
• аппаратных средств пользования
• предметной области (состояния и условий формирования безопасности труда) и др.

 

Отличительной особенностью современных методов организации труда, в том числе обеспечения его безопасности, является тенденция широкого использования ПЭВМ в качестве средства автоматизации профессиональной деятельности специалиста (ответственного лица) по охране труда организации.

Пропаганда охраны труда в организациях становится как никогда актуальной с позиций повышения культуры производства, профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, улучшения трудовой дисциплины.

В соответствии со ст. 210 ТК РФ одним из основных направлений государст­венной политики в области охраны труда является осуще­ствление мероприятий по пропаганде передового опыта в области охраны труда.

 

СПРАВКА:

Пропаганда охраны труда — распространение знаний об охране труда и формирование убеждения в необходимости этой системы защиты.

 

Осуществляется (по планам работы службы охраны труда) в различных формах обучения, к которым относятся:

• инструктажи по охране труда
• специализированные курсы, в том числе курсы повышения квалификации
• постоянно действующие семинары по охране труда (проводит служба охраны труда с привлечением сторонних специалистов)
• ознакомление с инструкциями (и иными документами, содержащими требования охраны труда) непосредственно на рабочих местах или в кабинетах по охране труда
• обучение с помощью наглядной агитации (лозунгов, плакатов, знаков безопасности, информационных стендов и др.).

 

Целью пропаганды охраны труда является побуждение работников к выполнению требований охраны труда.

Конечная цель — создание безопасных условий труда на рабочих местах, снижение уровня профессиональной заболеваемости, исключение несчастных случаев на производстве.

Координацию и организацию работ по пропаганде охраны труда проводят службы охраны труда или лица, уполномоченные для этих целей, а также непосредственные руководители организаций.

Методы пропаганды вопросов охраны разнообразны, но конечный результат один — воспитать у работников осознан­ную необходимость выполнения требований безопасного выполнения работ.

Это достигается:

• подбором кадров путем тестирования
• всеми формами обучения и инструктажа
• разбором несчастных случае
• проведением лекций, бесед
• наглядной агитацией
• организацией посещения выставок, экскурсий
• обменом опытом
• организацией соревнования
• просмотром кино и видеофильмов
• обязательным поощре­нием работников, не допускающих нарушений требований безопасности на специально организуемых для этой цели собраниях, с приглашением членов семей
• постоянным и жестким контролем над выполнением требований инструкций по охране труда
• обеспечением необходимыми защитными приспособлениями и устройствами безопасности, СИЗ
• эффективной эксплуатацией средств коллективной защиты
• необходимыми санитарно — бытовыми помещениями и устройствами
• привлечением психологов и социологов
• проведением анкетирования по вопросам охраны труда и т.д.

 

Для постоянного осуществления мероприятий целесообразно организовать кабинет по охране труда, оснащенный техническими средствами обучения, регулярно обновляемой наглядной агитацией, макетами, необходимой справочной, методической и периодической литературой.

Работа кабинетов и уголков охраны труда также является важным фактором пропаганды.

Необходимо разрабатывать квартальные и годовые планы мероприятий по охране труда, вести учет и оценивать эффективность проводимых мероприятий.

 

Задачами пропаганды в области охраны труда являются:

1. ознакомление работников с положительными мероприятиями, которые проводят федеральные законодательные и исполнительные органы и органы управления регионов для улучшения условий и охраны труда;
2. пропаганда профессиональных знаний в области охраны труда;
3. сообщение и распространение передового опыта, достижений науки и техники в области охраны труда.

 

11. Решение задач пропаганды в области охраны труда.

 

Решение задач пропаганды в области охраны труда достигается путем:

1. демонстрации кинофильмов и видеофильмов
2. проведение лекций, докладов, бесед, семинаров
3. информирования об издании новых книг и плакатов
4. организация переносных выставок
5. использование местного радиовещания, многотиражек и стенных газет, стендов охраны труда.

 

Пропаганда в области охраны труда должна способствовать:

• доведению до сознания каждого работника значения создания благоприятных условий труда, необходимости безусловного выполнения всех норм и правил техники безопасности, соблюдению технологической и трудовой дисциплины, проведения мероприятий по профилактике травматизма и профессиональной заболеваемости;
• быстрейшему внедрению современных средств техники безопасности и санитарно — гигиенических устройств;
• повышению профессиональных и технических знаний.

 

 

 

Предупрежден – значит вооружен! До встречи в следующей статье!