Описание проекта
Организация деятельности индустриального парка «Сердобский» будет реализована в соответствии с принципами государственно-частного партнерства.
- Правительство, Администрация Сердобского района является инициатором проекта.
- Местонахождение проекта — поселок Зубринка Сердобского района Пензенской области.
Цель проекта
Целью данного проекта является организация производства сельскохозяйственной продукции резидентами индустриального парка «Сердобский».
- Основные ориентиры:
- Площадь объекта — 418,83 га
- Количество резидентов — 6
- Численность сотрудников — 300
Реализация проекта
Комплексная реализация мероприятий, предусматривающих создание привлекательных условий для организации производства продукции на территории промышленного парка за счет формирования инфраструктуры участка и конкурентоспособной ценой пользования производственными площадками.
- Завершено строительство:
- Двухцепного захода ВЛ-110 кВ «Сердобск-Колышлей-1» с ПС –110/10 кВ «под ключ»
- Капитальный ремонт города Сердобска
- Строительство линии канализации от инвестиционной площадки до очистных сооружений города Сердобска
- Бурение разведочно — эксплуатационных скважин
- Изготовлена и получены положительные заключения Государственной экспертизы на вышеуказанные объекты предполагаемого строительства.
Сметная стоимость
Сметная стоимость оставляет 168164,92 тыс. руб.
Строительство линии канализации от очистных сооружений до инвестиционной площадки в Пензенской области (сметная стоимость — 49 916,55 тыс. рублей)
Строительство новых сетей в северной части города Сердобска Penzenské области (сметная стоимость — 84 388,89 тыс. рублей)
10. Оценка экономической эффективности проекта
Следует отметить, что данный проект является инфраструктурным и его целью не является извлечение прибыли, а создание благоприятных условий для резидентов индустриального парка.
Реализация проекта создания индустриального парка окажет значительное влияние на приток средств в бюджет Пензенской области. Реализация сельскохозяйственных и промышленных проектов на территории парка, а также дополнительное инвестирование в экономику региона будут способствовать повышению предсказуемости налоговой нагрузки и стабильности поступлений в бюджет, что в дальнейшем придаст импульс развитию социальной сферы.
10.11. Основные препятствия, которые могут помешать реализации проекта
Учитывая, что инициатором проекта является Правительство Пензенской области, а реализация соответствует целям Стратегии региона на долгосрочную перспективу (до 2021 года), основным препятствием может стать отсутствие возможности финансирования инвестиционных проектов.
2.1. Цели, задачи и основные принципы создания индустриального парка «Сердобский»
Индустриальный парк «Сердовск» создается для формирования единой развитой территории для размещения новых объектов в сфере сельскохозяйственного и промышленного производства, инноваций и логистики, а также сопутствующего сервиса. Цель — способствовать экономическому развитию Пензенской области, так как развитие малого и среднего бизнеса является приоритетным направлением в регионе согласно Стратегии социально-экономического развития региона на долгосрочную перспективу (до 2021 года). Этот сектор экономики рассматривается как источник налоговых поступлений, создания новых рабочих мест и улучшения качества жизни.
На сегодняшний день существует высокий спрос на специализированную инфраструктуру для создания и расширения бизнеса малого и среднего предпринимательства.
Создание, функционирование и развитие индустриального парка «Сердовск» является частью стратегии инновационного развития региона.
Цель проекта по созданию индустриального парка «Сердовск»:
- Создать условия для устойчивого долгосрочного социально-экономического развития Сердобского района Пензенской области на основе формирования современных производственных площадок в формате индустриального парка, привлекательных для инвесторов.
- Обеспечить высокопроизводительную занятость населения и создать конкурентоспособные производства традиционной специализации и новых сегментов экономики региона.
Основная задача индустриального парка — создание инженерной инфраструктуры для функционирования предприятий малого и среднего предпринимательства производственного профиля.
На территории индустриального парка «Сердовск» будет создано около 300 высокопроизводительных рабочих мест на базе 6 предприятий, занимающихся сельскохозяйственным и промышленно-производственным производством.
Функционирование индустриального парка позволит значительно сократить временные затраты, необходимые для подготовки и запуска новых производств.
Наличие активно функционирующей площадки, на которой сконцентрировано значительное количество производственных предприятий, создаст предпосылки для формирования производственного кластера в регионе, что сделает его привлекательным для резидентов.
Реализация данного проекта приведет к устойчивому и долгосрочному социально-экономическому развитию Сердобского района, а также всей Пензенской области. Кроме того, создание конкурентоспособных производств традиционной специализации и новых сегментов регионального экономики обеспечит рост высокопроизводительных рабочих мест.
Достижение поставленных целей и задач является приоритетом в рамках долгосрочной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2009-2014 годы» и способствует достижению главной цели инвестиционной политики региона — повышения эффективности инвестиций в производства, что позволит создавать конкурентоспособную продукцию как на внутреннем, так и на внешнем рынках. Это соответствует концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, разработанной по поручению Президента страны с учетом результатов заседания Государственного совета 21 июля 2006 года.
Самообеспеченность продовольствием напрямую зависит от состояния сельского хозяйства. Именно оно обеспечивает жизненно важную продукцию: продукты питания и сырье для производства предметов потребления.
Производственная деятельность в сфере агропромышленного комплекса тесно связана с жизнедеятельностью людей, которые являются основным субъектом и объектом хозяйственной деятельности. Сельскохозяйственное производство является ключевой составляющей агропромышленного комплекса государства. Однако по сравнению с другими секторами экономики оно менее эффективно, принося меньшую прибыль. Поэтому низкодоходное сельское хозяйство не может конкурировать с промышленностью без внешней поддержки.
Аграрная политика является неотъемлемой частью общей экономической политики страны. Помимо термина «аграрная политика», используются такие понятия, как «сельскохозяйственная политика», «продовольственная политика» и «агропромышленная политика».
2.3.1 Основные макроэкономические показатели
Объем валового регионального продукта (ВРП) в 2012 году, по предварительным данным Министерства, составил 204,9 млрд рублей, что на 5,2% выше показателя за 2011 год (186,2 млрд рублей). Среднемноголетний темп роста за период с 2000 по 2011 год составил 104,9%.
[Вставьте график «Валовой региональный продукт»]
За счет развития экономики и социальной сферы региона на реализацию проектов использовано (по оценке) 72290,8 млн рублей инвестиций, что составляет 115,5% к соответствующему периоду прошлого года (в сопоставимых ценах). По данным Росстата, индекс физического объема инвестиций в основной капитал по России в 2012 году к аналогичному периоду прошлого года составил 106,7%.
Ежегодно растет количество зарегистрированных предприятий и организаций.
2.3.2 Малое и среднее предпринимательство
Развитие малого и среднего бизнеса является одним из стратегических приоритетов Пензенской области. В 2012 году Правительство региона активизировало работу по развитию сети бизнес-инкубаторов, индустриальных парков, а также по поддержке малых предприятий, включая инновационные инициативы.
Рисунок 2Количество зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства (единиц)
Согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области («Пензастат») на 31 декабря 2012 года в регионе зарегистрировано 55 081 субъект малого и среднего предпринимательства. Из них в январе-декабре 2012 года было создано 8341 субъект малого бизнеса, что включает:
- Малые предприятия — 2104 единицы (25,2%),
- Сельскохозяйственные кооперативы — 43 единицы;
- Другие виды малых предприятий — 5842 единицы (70,0%);
- Кооперативы формирующих производственный капитал — 395 единиц (4,7%).
Количество средних предприятий в 2012 году составило 133 единицы.
Мониторинг и данные муниципальных районов Пензенской области на 01.01.2013 года показывают, что численность занятых в субъектах малого предпринимательства достигла 270,7 тыс. человек, что на 104,1% больше по сравнению с соответствующим показателем на 01.01.2012 года.
Анализируя динамику занятости в организованном бизнесе на крупных, средних и малых предприятиях, кооперативах, индивидуальных предпринимателях (ИП), кооперативах формирующих производственный капитал (К(Ф)Х), можно сделать вывод, что количество занятых увеличилось за 2012 год на 3790 человек. Снижение численности занятого населения наблюдалось только в «неформальном секторе экономики» и личных подсобных хозяйствах.
За 2012 год оборот продукции (услуг), производимой малыми и средними предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями составил 241,5 млрд. рублей или увеличился на 108,7% к соответствующему уровню 2011 года.
Оборот продукции (услуг), производимой малыми и средними предприятиями
В 2012 году Пензенская область заняла первое место в ПФО по показателю «доля продукции, произведенной малыми и средними предприятиями в общем объеме валового регионального продукта», который составил 37,5%.
Малые предприятия вносят значимый вклад в развитие экономики и социальной сферы. В 2012 году они инвестировали 11,3 млрд рублей в основной капитал, что составляет 15,6% от общего объема инвестиций по области.
Пищевая промышленность и производство товаров повседневного спроса являются ключевыми направлениями деятельности малых и средних предприятий региона. Они производят растительное масло, хлебобулочные изделия, минеральную воду, кондитерские изделия, пельмени, консервы томатные, постельное белье, одежду и трикотаж, детское белье и многое другое.
Для стимулирования развития этих отраслей малые предприятия готовы открывать новые производства на мощностях создаваемого индустриального парка «Сердобский».
В 2012 году Пензенская область снова стала победителем конкурсного отбора, получив из федерального бюджета 150,781 млн рублей на реализацию мер государственной поддержки малого и среднего бизнеса. Эти средства были направлены на:
- поддержку начинающих субъектов малого предпринимательства (гранты) — 40,0 млн рублей;
- субсидирование затрат на уплату процентов по кредитам для строительства или приобретения оборудования — 12,0 млн рублей;
- субсидирование части затрат на приобретение оборудования — 23,68 млн рублей;
- субсидирование авансов при лизинге оборудования — 56,0 млн рублей;
- поддержку малого и среднего предпринимательства в моногородах — 3,2 млн рублей;
- создание гарантийных фондов — 15,901 млн рублей.
Эффективность мер государственной поддержки подтверждается положительной динамикой показателей деятельности малых и средних предприятий региона.
Анализ результатов работы малых и средних предприятий показывает необходимость создания индустриального парка «Сердобский» в Сердобском районе Пензенской области для дальнейшего развития производственной базы и стимулирования инноваций.
Инновационное развитие
В Пензенской области ведется активная работа по созданию эффективной региональной системы поддержки инноваций.
Обратил внимание на рост инновационной активности, что подтверждается рядом значимых показателей.
Этот успех достигается за счет комплексного и поэтапного подхода к формированию инновационной инфраструктуры, механизмом финансовой поддержки проектов, развитию образовательных программ и информационным сопровождением.
Рисунок 4. Показатели развития сети бизнес-инкубаторов в Пензенской области
В 2012 году в Пензенской области было открыто шесть бизнес-инкубаторов с общей площадью 16 114,57 квадратных метров.
На 1 января 2013 года в бизнес-инкубаторах региона занимались 253 субъекта малого предпринимательства, арендовано 672 рабочих места. Общее число сотрудников резидентов бизнес-инкубаторов составило 1197 человек (прирост за год составил 55,2%).
Пензенская область по количеству резидентов и арендованных рабочих мест в бизнес-инкубаторах занимает первое место среди регионов ПФО.
Для создания благоприятных условий развития малых и средних предприятий, занимающихся высокотехнологичными инновационными проектами, на территории Тамбовской области были созданы два технопарка в сфере высоких технологий.
Рисунок 5. Объем инвестиций на инвестора
В году был введен в эксплуатацию технопарк высоких технологий «Яблочков», специализирующийся на информационных технологиях и точном приборостроении. В результате реализации проекта было реконструировано почти 5 тыс. кв. метров производственных, офисных, лабораторных и выставочных помещений. Общая стоимость проекта создания технопарка составила 347,6 млн. рублей, при этом 80% финансирования (278,08 млн. руб.) обеспечил федеральный бюджет, а 20% (69,52 млн. руб.) — бюджет Пензенской области.
Создание, функционирование и развитие индустриального парка «Сердобский» является продолжением стратегии инновационного развития региона. В соответствии со стратегией основными целями создания промышленного парка являются создание инфраструктуры для размещения малых и средних предприятий производственного профиля, а также поддержка инноваций и логистики.
Для малого бизнеса наиболее благоприятными условиями для развития станут условия в индустриальных парках, так как именно здесь решаются наиболее актуальные проблемы, с которыми сталкиваются такие предприятия.
3.1. Общая информация
Индустриальный парк в Пензенской области создается для формирования единой развитой территории, предназначенной для размещения новых производственных объектов, инноваций, логистики и сопутствующего сервиса, что способствует экономическому развитию региона, повышению его конкурентоспособности и активизации бизнеса.
Эффективность использования земельных участков повышается благодаря следующим характеристикам:
— строительство двухцепного захода ВЛ-110 кВ «Сердобск-Колышлей-1» с подстанцией 110/10 кВ;
— наличие газовой трубы вдоль границы участка, проектная мощность 55 тыс. м3/час, с резервной мощностью 36 тыс. м3/час;
— запланировано строительство трех артезианских скважин (2 рабочих и 1 резервная) с производительностью 40 м3/час каждая;
— существует проект канализации с объемом сброса 200 м3/час;
— возможность строительства собственных котельных установок в соответствии с потребностями конкретных предприятий;
— близость основных транспортных коммуникаций, что позволяет подвести их с минимальными затратами;
— ровный рельеф участка;
— в непосредственной близости от участка проходит железнодорожная ветка.
3.2. Местоположение и инфраструктура объекта
3.2.1. Транспортная инфраструктура
| Наименование | Характеристика |
|---|---|
| Автомобильное сообщение | Земельный участок граничит с автодорогой «Сердобск-Каменка» |
| Удаленность площадки от крупных городов | Пенза — 111 км, Москва — 710 км, Самара — 540 км, Саратов — 240 км, Нижний Новгород — 520 км. |
| Железнодорожное сообщение | 2 км до железнодорожной станции «Сердобск». На территории участка есть железнодорожная ветка |
| Воздушное сообщение | Ближайший аэропорт — г. Пенза, расположенный в 135 км от площадки |
| Водное сообщение | Ближайший речный порт — г. Сызрань, расположенный в 370 км от площадки |
3.2.2. Характеристика земельного участка
Участок индустриального парка расположен к востоку от поселка Зубринка Сердобского района Пензенской области, граничит с автодороге «Сердобск-Каменка». Общая площадь участка составляет 418,83 га. К достоинствам данного участка относятся:
— Участки отмежеваны и внесены в кадастр
— Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения (кадастровые номера 58:25:0100102:408, 58:25:0100102:411, 58:25:0100102:409, 58:25:0100102:410, 58:25:0180101:6, 58:25:0100102:413)
— Собственник: муниципальное образование Сердобский район
— Территория свободна от застройки
— Равный рельеф участка
— Близость основных коммуникаций и возможность подключения с минимальными затратами (двухцепной заход ВЛ-110 кВ «Сердовск-Колышлей-1» с подстанцией 110/10 кВ)
— Присутствие железнодорожной линии в непосредственной близости от участка
3.2.3. Инфраструктура и защита от чрезвычайных ситуаций
Учитывая низкую вероятность аварии на транспорте, в результате которой персонал может оказаться в зоне ЧС, специальных мер по защите людей от основных поражающих факторов при аварии не требуется.
В связи с низкой вероятностью возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера, не требуется разработка специальных мероприятий по повышению устойчивости функционирования объекта.
Учитывая отсутствие населения в зоне действия поражающих факторов, в случае техногенной чрезвычайной ситуации на объекте, специальные мероприятия по обеспечению устойчивости функционирования поселения также не предусматриваются.
Газоснабжение и водоснабжение:
— строительство трех артезианских скважин (2 рабочих и 1 резервная) с производительностью 40 м3/ч каждая;
— установка системы канализации с объемом сброса 200 м3/ч.
Теплоснабжение:
— близость основных транспортной инфраструктуры и возможность подведения к ней с минимальными затратами.
4.1 Инициатор проекта
Управлением проектом занимается Администрация Сердобского района Пензенской области, которая и является инициатором его создания.
4.2 Резиденты парка:
Привлечение представителей малого и среднего бизнеса на территорию индустриального парка направлено на удовлетворение их разнообразных потребностей. Именно малые и средние предприятия имеют широкий спектр проблем, решение которых и призвано решать созданное промышленное пространство.
Согласно требованиям выбранного механизма финансирования, резидентами парка могут стать компании, соответствующие определению малого и среднего бизнеса по Федеральному закону «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»:
— количество сотрудников от 0 до 250 человек (% от экономически активного населения);
— оборот не более 1000 млн. рублей в год;
— соблюдение требований законодательства для компаний с иностранным участием.
Наличие функционирующей площадки, на которой сосредоточено значительное количество производственных предприятий, создаст предпосылки для формирования производственного кластера в регионе, что сделает его привлекательным для отечественных компаний.
На данный момент управляющая компания заключила ряд соглашений о намерениях с потенциальными резидентами:
| № | Название | Проект | Площадь участка (га) |
|---|---|---|---|
| 1 | Производство рыжикового масла и биодизельного топлива | 4,6 | |
| 2 | Групп | Создание тепличного комплекса | 352,26 |
| Итого | 356,86 |
Организационная модель функционирования промышленного парка:
— Инициатором проекта является Администрация Сердобского района Пензенской области.
— Реализация проекта будет осуществляться на предоставляемых землях.
Финансирование базового обустройства территории индустриального парка «Сердобский» планируется за счет средств федерального, регионального бюджетов и инвестиций резидентов промышленного парка. Управляющая компания будет платить арендную плату за использование земли. Обязательным условием является страхование имущества Инициатора Проекта в случае его передачи Управляющей Компании.
- Управляющая Компания будет заключать Договоры с Резидентами Парка о ведении хозяйственной деятельности на территории индустриального парка «Сердобский» в соответствии с утвержденной Концепцией создания и функционирования Парка.
- Управляющая компания будет сдавать земельные участки резидентам в субаренду, что будет отражено в Договоре между сторонами.
- Платежи по договорам с резидентами (субаренда, а также другие платежи, предусмотренные договором) будут осуществляться Управляющей компанией самостоятельно. В случае выкупа земельных участков резидентами действие субаренды прекращается.
- Оперативное управление деятельностью индустриального парка «Сердобский» осуществляется Управляющей компанией.
- Инициатор Проекта и Управляющая компания имеют права и обязанности, определенные законодательством и Договором об управлении Парком.
В России активно развиваются проекты по созданию endüstriальных парков, что является основным трендом в развитии экономики регионов. Регионы конкурируют между собой, предлагая различные льготы и преимущества для привлечения резидентов.
В России существуют различные типы промышленных парков, которые можно разделить на две основные категории: «гринфилды» и «браунфилд». Гринфилды — это новые промышленные парки, построенные с нуля на бывших сельскохозяйственных землях. Они имеют развитую инфраструктуру и коммуникации. По данным компании Knight Frank, в России около 69% промышленных парков относятся к гринфилдам.
Еще одна категория — браун Филды. Это старые промышленные зоны, возникшие на основе бывших промзон. Такие парки могут иметь более сложную ситуацию с инфраструктурой и часто требуют дополнительной подготовки и инвестиций для адаптации к новым целям использования.
Кроме того, industriale парки могут принадлежать разным формам собственности: государственной или частной. Однако в реальности большая часть парков сочетает в себе обе формы. Государство может вкладывать средства в создание инфраструктуры, а затем частная управляющая компания берет на себя развитие и управление парком. Государственные парки часто привлекают крупных иностранных инвесторов, в то время как частные работают с российскими мелкими и средними предприятиями.
Рисунок 2: Доля индустриальных парков, %
В дальнейшем становится значимой работа управляющей компании. Именно ее наличие и предоставление резидентам различных услуг, облегчающих производство, является главным отличием современного индустриального парка от старых промышленных зон, где компании вынуждены соседствовать друг с другом. Управляющие компании зарабатывают не на аренде, а на предоставлении дополнительного сервиса. К стандартному набору — обслуживание инфраструктуры, охрана и уборка территории — могут добавиться более дорогостоящие мероприятия — консалтинг и даже трансфер технологий, что делает затраты резидентов на услуги значительно выше стоимости аренды в несколько десятков раз. Очень часто управляющие компании создают специализированные обучающие центры, где готовят кадры для производственных предприятий.
- Индустриальные парки, созданные на коммерческой основе
Частные индустриальные парки создаются в основном крупными профессиональными девелоперскими компаниями. Такие предложения характеризуются продуманными решениями с точки зрения размещения производства, а также комплексным набором дополнительных услуг, необходимых для эффективной работы компании-резидента. Индустриальные парки, созданные при привлечении только частного капитала, имеют три существенных недостатка:
- отсутствие механизмов влияния на местные органы власти для получения разрешительной документации и решения других важных вопросов;
- отсутствие поддержки со стороны местной администрации в виде налоговых льгот, субсидий или участия в федеральных и региональных целевых программах (например, обучение персонала);
- отсутствие четких стандартов при реконструкции и эксплуатации объектов;
- высокая арендная ставка.
2. Индустриальные парки, созданные государством или на принципах государственно-частного партнерства.
Данный тип предложения имеет следующие преимущества:
- поддержка органов местной власти и использование специального налогового режима (льготы, субсидии, получение разрешительной документации, участие в федеральных и региональных целевых программах);
- низкая стоимость аренды производственных и офисных помещений;
- комплексное обеспечение резидентов основными и дополнительными услугами.
Из возможных недостатков можно отметить нехватку профессиональных управляющих компаний, обладающих опытом работы с российскими и иностранными индустриальными парками. Также могут возникать проблемы с инфраструктурой и давлением со стороны резидентов-соседей, конкуренцией за профессиональную рабочую силу (фокус на крупных клиентах), а также нежелание резидентов самостоятельно выступать в роли девелоперов.
- Анализ цен на земельные участки
Кадастровая стоимость участка индустриального парка «Сердобский» составляет 6,4 рубля за квадратный метр. В то же время рыночная стоимость земельных участков сельскохозяйственного назначения в 2014 году составляла около 16 тысяч рублей за гектар (или 1,6 рубля за квадратный метр).
- Маркетинговая стратегия
Цель маркетинговой стратегии индустриального парка «Сердобский» — формирование с помощью интернет-ресурсов и внешней социальной рекламы осведомленности общественности об индустриальном парке, создание положительного имиджа, донесение до резидентов информации о преимуществах работы в рамках данного парка. Стратегия ориентирована также на внешних и внутренних инвесторов, которые могут поддержать финансово реализацию проекта создания индустриального парка «Сердобский».
1 этап: Создание индустриального парка «Сердовбский» и решение организационных вопросов.
2 этап: Привлечение инвесторов и резидентов.
3 этап: Формирование положительного общественного мнения и привлечение квалифицированной рабочей силы.
- Организационный план
9.1. Организационно-правовая форма реализации проекта
Инвестиционный проект будет реализован на основе принципов государственно-частного партнерства.
9.2. Основные партнеры
Все основные партнеры данного проекта (проектные организации, подрядчики по техническому обслуживанию, поставщики оборудования и инвентаря) должны обладать высокой степенью надежности.
9.3. Правовые вопросы осуществления проекта
Обеспечение прозрачности правовых вопросов реализации проекта имеет первостепенное значение для привлечения инвесторов и резидентов. Необходимо четко определить права и обязанности всех сторон, вовлеченных в проект, а также обеспечить соответствие всем необходимым нормативным требованиям.
Правовые вопросы реализации проекта были тщательно рассмотрены на организационной стадии. Получены необходимые разрешения и согласования от контролирующих органов и государственных структур. Поставщики основного технологического оборудования и поставщики вспомогательных товаров имеют все необходимые лицензии и сертификаты, подтверждающие качество предоставляемых продуктов. Лицензии и разрешения есть у проектных и изыскательских организаций.
Все материалы и комплектующие, используемые в процессе строительства и оказания услуг, прошли процедуру проверки на соответствие требованиям экологической безопасности и имеют необходимые паспорта происхождения, сертификаты качества. Это гарантирует соблюдение стандартов и правил, установленных ГОСТом.
9.4. План управления
Управление предприятием осуществляется эффективно благодаря его структуре, позволяющей предоставлять требуемые потребителями услуги с заданным качеством. Для оптимизации работы индустриального парка «Сердобский» планируется привлечение различных аутсорсинговых компаний, что позволит сократить штат сотрудников управляющей компании, сохранив ключевые функции, необходимые для развития парка.
9.5. Управление персоналом
Программа обеспечения трудовыми ресурсами индустриального парка «Сердобский» соответствует общей концепции проекта и направлена на привлечение высококвалифицированных специалистов, а также на совершенствование навыков каждого конкретного работника — от рабочего до менеджера — для достижения поставленных целей.
Принципы кадровой политики:
- Внедрение эффективно действующей системы управления предприятием;
- Обеспечение всех производственных потребностей квалифицированными и профессиональными рабочими, инженерами и менеджерами;
- Развитие и повышение квалификации персонала посредством обучения;
- Повышение заинтересованности работников в достижении результатов, стимулирование их трудовой мотивации для повышения производительности труда.
Система управления персоналом должна учитывать интересы всех сторон: потребителей, сотрудников, руководства индустриального парка «Сердобский» и государственных органов. Она направлена на повышение профессионализма сотрудников и достижение гармонии интересов всех участников. Кроме того, система должна способствовать созданию атмосферы, ориентированной на получение конкретных плановых результатов.
10.1. Исходные данные
10.1.1. Налоговое окружение
В таблице представлен обзор налогового окружения проекта:
| Вид налога | Налоговая база | Ставка |
|---|---|---|
| Налог на прибыль | Прибыль от деятельности | 20% |
| НДС | Выручка от реализации | 18% |
| Налог на имущество | Оценочная стоимость имущества | 2,2% |
| Транспортный налог | Мощность двигателей | От 7 до 150 руб. за лошадиную силу |
| Земельный налог | Кадастровая стоимость земли | 1,5% |
| Страховые взносы в ПФР, НС и ПЗ | выплаты физическим лицам | 31,9% |
10.2. Капитальные затраты
Капитальные расходы проекта подразумевают создание материально-технической базы для организации деятельности индустриального парка. Эти инвестиции направлены на следующие цели:
- Реализация социальных инициатив, направленных на улучшение условий жизни и труда различных категорий граждан в Пензенской области.
- Улучшение качества жизни населения через развитие социальной сферы.
- Повышение уровня образования и доступности качественного обучения.
- Увеличение отчислений на социальные нужды и улучшение социального благополучия сообщества.
11.1. Улучшение качества жизни населения
Качество жизни — это комплексный показатель, отражающий различные аспекты жизни людей: их материальное положение, свободу выбора, уровень комфорта и безопасности, доступ к образованию, здравоохранению и другим важным услугам. Повышение качества жизни населения означает улучшение всех этих аспектов, обеспечение достоинства и благополучия каждого члена общества.
Повышение качества жизни населения в рамках создания индустриального парка в Пензенской области: социальные эффекты
11. Создание рабочих мест и сокращение безработицы
Одной из ключевых задач, стоящих перед современным обществом, является обеспечение занятости населения и борьба с безработицей. Реализация проекта по созданию индустриального парка в Пензенской области может стать эффективным инструментом для достижения этой цели.
Индустриальный парк создает предпосылки для роста числа рабочих мест благодаря развитию прогрессивного экономического потенциала региона, повышению его инвестиционной привлекательности и появлению новых предприятий на территории парка. Это позволит обеспечить занятость различных категорий рабочей силы: от высококвалифицированных специалистов до работников с высшим и средним образованием.
11.1 Рисунок 3: Рост занятости за счет резидентов промышленного парка в Пензенской области
[Вставьте график или диаграмму, показывающие рост занятости на территории парка]
Рост числа рабочих мест приведет к увеличению доходов населения и позволит снизить уровень бедности, а также повысить производительность труда.
11.2 Увеличение отчислений на социальные нужды
Эффективное распределение бюджетных средств может стать мощным инструментом для улучшения социальной сферы региона. Увеличение налоговых поступлений в региональный и местный бюджеты позволит финансировать различные социальные инициативы, направленные на улучшение жизни населения.
11.3 Социальная поддержка уязвимых слоев населения
Социальная поддержка включает помощь всем слоям населения или нуждающимся категориям граждан, основанным на критериях малообеспеченности, ограниченной трудоспособности и социального неблагополучия: одиноким матерям, многодетным семьям, семьям с детьми-инвалидами, пенсионерам и т. д.
11.4 Меры по повышению социальной обеспеченности населения
Реализация проекта может привести к следующим косвенным положительным эффектам:
- Предоставление денежных компенсаций для покрытия расходов на оплату ЖКУ.
- Ежемесячные выплаты трудящимся в тылу, реабилитированным и пострадавшим от политических репрессий.
- Доплаты пенсионерам, работающим в государственном секторе.
- Пособия на детей и социальная помощь малоимущим семьям.
- Организация оздоровления и отдыха для детей.
- Предоставление жилья молодым семьям.
- Регулирование рынка труда для предотвращения массовой безработицы.
11.5 Повышение доступности и качества социальных услуг
Создание индустриального парка может привести к увеличению бюджетных доходов, что позволит улучшить доступность и качество социальных услуг в среднесрочной перспективе:
- Регулярное повышение квалификации учителей для улучшения качества образования.
- Участие лучших педагогов в межрегиональных семинарах и форумах.
- Повышение квалификации врачей и обеспечение дополнительных выплат работникам социальной сферы.
- Garantированное медицинское обслуживание населения, включая лекарственное обеспечение.
- Снижение износа жилищного фонда.
12. Оценка рисков при реализации проекта
При реализации проекта по созданию индустриального парка важно учитывать потенциальные риски и разрабатывать стратегии их смягчения. К основным проектным рискам могут относиться:
- Риски, связанные с экономическими условиями и рыночной конъюнктурой.
- Риски, связанные с инфраструктурой и логистикой.
- Риски, связанные с экологией и безопасностью.
- Социальные риски, включая потенциальное недовольство населения или негативное влияние на местные сообщества.
Эффективная стратегия управления рисками может помочь минимизировать потенциальные отрицательные последствия и обеспечить успешную реализацию проекта, приносящего пользу населению региона.
Проектный риск: методы снижения риска
| Проектный риск | Методы снижения риска |
|---|---|
| Риск превышения бюджета проекта | Изменение цен на услуги подрядчиков может привести к перерасходу средств. Однако благодаря тендерной системе этот риск минимален. |
| Риск отсутствия заказов | Если первоначальные и текущие расходы организации не покрываются доходами, может возникнуть дефицит. Чтобы предотвратить это: 1) снизить расходы до необходимого минимума; 2) увеличить рекламу и маркетинг для привлечения новых заказов. |
| Риск прекращения финансирования от клиента | Для защиты от этого риска рекомендуется включить в договор штрафные санкции за просрочку платежей с стороны заказчика. |
Страхование
- Расширение системы дополнительных услуг склада: создание запасов для увеличения срока реализации проекта и снижения риска перебоев в работе из-за отсутствия материалов.
- Активная маркетинговая поддержка: увеличение расходов на рекламу и продвижение проекта может привести к росту заказов и, следовательно, к финансовой стабильности.
- Лизинг или банковское кредитование: использование внешних источников финансирования для обеспечения стабильности проекта в случае непредвиденных финансовых трудностей.
Вывод
Анализ рисков показывает, что проект имеет низкий уровень риска. Запланированные меры по снижению риска обеспечат финансовую устойчивость и успешную реализацию проекта.
Безопасность
Проект соответствует всем требованиям в области охраны труда, окружающей среды и здоровья людей. Все материалы и оборудование имеют необходимые сертификаты и соответствуют стандартам качества. Инициатор проекта уже несет расходы, связанные с обеспечением экологической безопасности, и получил все необходимые разрешения.
Свежие комментарии