Определение НКО
Некоммерческая организация — это юридическое лицо, не имеющее извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.
Типы НКО
- Общественные организации
- Религиозные организации
- Общины коренных малочисленных народов
- Казачьи общества
- Социальные, благотворительные и иные фонды
- Государственные корпорации
- Некоммерческие партнерства
- Частные учреждения
- Автономные НКО
Деятельность НКО
НКО могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана.
Формы НКО
| Форма | Описание |
|---|---|
| Автономная некоммерческая организация | Не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и/или юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов. |
| Фонд | Некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов. |
| Некоммерческое партнерство | Основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей. |
Общественная организация
Общественная организация — это неправительственное добровольное объединение граждан на основе совместных интересов и целей.
«Общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное для защиты общих интересов и достижения целей, изложенных в его уставе, объединением граждан».
Члены общественной организации, согласно ее уставу, могут быть как физическими лицами, так и юридическими лицами — другими общественными организациями.
Высшим органом управления общественной организацией является съезд или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом является избранный коллегиальный орган, подотчетный съезду или общему собранию.
В случае государственной регистрации общественная организация через свой постоянно действующий руководящий орган обладает правами юридического лица и выполняет свои обязанности в соответствии с уставом организации.
Книжка для жирафов. Материалы дистанционного курса «Основы общественной деятельности в современных условиях», под редакцией Бабановой Т.Б., Каргиной Т.В., Иркутск, Фонд «Возрождение Земли Сибирской», 2004 г., с. 11-12, 14.
Роль НКО
Вклад некоммерческого сектора в экономику оценивается с точки зрения его вклада во ВВП и создание рабочих мест.
Вклад в ВВП
Стоимость продукции и услуг, предоставляемых некоммерческими организациями, обслуживающими домохозяйства, составляет 143,2 млрд рублей, что представляет собой 1,2% от ВВП (при расчете методом конечного потребления).
Для наглядного представления роли НКО в экономике России можно привести следующие данные. Объем выпуска продукции и услуг некоммерческими организациями в 1,6 раза превышает объем продукции всей легкой промышленности страны (88,8 млрд рублей) и сравним с объемом продукции отрасли «жилищное хозяйство» (172,4 млрд рублей). Если сравнивать долю НКО во ВВП с региональным продуктом, то сектор НКО окажется на 12-м месте, опережая Москву, Тюменскую область, ХМАО, Красноярский край, Санкт-Петербург, Республику Татарстан, Московскую область, Свердловскую область, Республику Башкортостан, Самарскую область и Краснодарский край.
Динамика роста ВВП и стоимости услуг НКООДХ
На рисунке 8 представлена динамика роста ВВП и стоимости услуг НКООДХ в период с 1996 по 2002 год. Объем выпуска продукции и услуг этими организациями сократился на 43%, в то время как ВВП вырос на 11,5%. В период с 1996 по 1998 годы стоимостная оценка услуг сектора НКООДХ увеличивалась, а вклад некоммерческих организаций в общий объем ВВП был значительно выше, чем в период с 1999 по 2002 год. В результате финансового кризиса 1998 года объем услуг, предоставляемых некоммерческими организациями, сократился почти в три раза. Посткризисное восстановление сектора происходило медленнее, чем в других сферах экономики. Тем не менее, в 2001-2002 годах темпы роста выпуска продукции и услуг некоммерческих организаций превышали темпы роста ВВП в целом.
Рисунок 8. Темпы роста ВВП и продукции НКООДХ в неизменных ценах по отношению к 1996 году
Снижение значимости НКО в экономике
Снижение значимости НКО в экономической сфере противоречит тенденциям развития некоммерческого сектора в развитых странах и не позволяет эффективно решать важные социальные проблемы.
Занятость в некоммерческом секторе
Занятость в некоммерческом секторе, учитывая только общественные и религиозные организации (объединения), составляет 500 тысяч человек или 0,8% от общей численности занятых. Существующая система статистики не позволяет оценить занятость в других сегментах некоммерческого сектора.
Рисунок 9 показывает динамику занятости в некоммерческом секторе за период с 1990 по 2002 год.
Динамика занятости в некоммерческом секторе
Dynamика занятости может быть связана с двумя противоположными тенденциями: влиянием приватизации в период с 1992 по 1995 годы, когда существенно сократилось число социальных учреждений, принадлежавших профсоюзным организациям, и формированием независимого гражданского общества в 1990-е годы (рисунок 9).
3. Информация по переработке ТБО пластмассы
Одна из главных проблем современности — утилизация и переработка твердых бытовых отходов (ТБО). В нашей стране пока сложно говорить о кардинальных изменениях в этой области. В то же время, в европейских странах и США люди уже давно пришли к выводу, что ресурсный потенциал ТБО необходимо не уничтожать, а использовать. Не следует подходить к проблеме ТБО как к борьбе с мусором, ставя задачу любой ценой избавиться от него.
Утилизация твердых побочных продуктов потребления: опыт разных стран
Уже не первый год на улицах европейских городов можно увидеть разноцветные контейнеры для селективного сбора мусора: стекло, макулатура и так далее. При этом четко распределены обязанности и определена ответственность сторон с учетом общей прибыли.
В большинстве стран запрещена продажа продуктов питания в нетроняемой пластиковой упаковке. Например, в США в 1998 году состоялся день «Америка перерабатывает». Приз за наиболее эффективное участие достался семье, получившей дом стоимостью 200 000 долларов, полностью изготовленный из вторичных материалов. С 1990 года правительство Великобритании реализует общеевропейскую директиву: не менее 70% пищевых пластиковых контейнеров (бутылок, стаканов, пакетов, блистерной упаковки и т. д.) должно быть переработано. Одной из последних инициатив является достижение к 2000 году переработки всех производимых бытовых и промышленных отходов пластмасс.
В Японии с середины 1980-х годов, на фоне роста экономики и потребительской активности, наблюдается увеличение объемов выбрасываемого мусора. Концепция Министерства внешней торговли и промышленности «Общество без отходов» способствовала реализации двух начальных программ, направленных на переход японского общества к нулевому уровню отходов. В 1992 году в стране вступил в силу закон «О стимулировании использования вторичного сырья». Вторая программа — закон «О стимулировании сортировки при сборе и повторном использовании тары и упаковочных материалов», который начал действовать с апреля 1997 года. Эти программы направлены на эффективное использование отходов за счет распределения обязанностей между потребителями, местными властями и предпринимателями.
Интересно решается проблема утилизации полиэтилена в Японии. Например, компания «Нэгдю Санге» с начала 1980-х годов начала производить из старых полиэтилентерефталатовых изделий (ПЭТ) полиэфирные волокна. Процесс повторного использования ПЭТ бесконечен: из отходов ПЭТ делают коврики, которые после износа могут быть переработаны в ковровое покрытие для багажников автомобилей и так далее. Японская фирма «Мидзуно» из вторичного полиэфира (с содержанием более 50%) производит спортивную одежду для школьников и кроссовки из искусственной кожи (40% вторичного полиэфира). Фирма «Гундзэ» использует эфирный материал для производства скатертей, кухонных рукавиц, подстаканников, циновок и других изделий. Компания «Одзаки Седзи» из пряжи, состоящей на 70% из поли эфира и на 30% из шерсти, производит школьную форму; для изготовления одного взрослого комплекта формы требуется около 15 пластиковых бутылок. Корпорация «Лайон Оффис Профктс» зашла еще дальше: она производит тканевые покрытия и материалы для подушек офисных стульев, полки для папок и книг из стопроцентно вторичной пластмассы. Стулья легко разберются, и многие их детали могут быть использованы повторно.
Конечно, опыт каждой страны уникален и зависит от многих факторов. Решения проблем утилизации ТБО должны соответствовать специфике региона, учитывать экономическую ситуацию в стране, существующую инфраструктуру по сбору и переработке отходов, а также уровень готовности общества к реализации политических инициатив.
В России также существуют технологии переработки вторичного сырья: контейнеры для мойки, измельчения, сушки, плавления и получения гранул. Используя возрожденный полимер в качестве связующего, можно производить различные строительные материалы, включая кирпичи, тротуарную плитку, черепицу, заборы, бордюры, скамейки и так далее, даже из самых тяжелых и трудных для переработки отходов, таких как фосфогипс и лигнин.
Свежие комментарии